第二，尽管美国的盟国不会因拜登政府的“跛脚”而改变政治立场，但他们将谨慎对待来自拜登政府的任何建议和要求 。毕竟在美国政治极化的情况下 ， 对一个连任存在悬念的总统投资，极有可能在白宫易主时变成负资产 。事实上 ， 近来德、法等主要欧洲盟友对拜登政府的态度都发生了微妙但明显的变化，比如德国总理朔尔茨在美国的强大压力下 ， 依然坚持带领顶级商业代表团访华 。
最后，拜登政府要对华进行“全领域竞争”政策方案中 ， 含有不少不现实的成分 。
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【黄靖：对一个态度趋强、力度趋弱的美国做好准备】一是，中美都是在经济、社会乃至政治上深深融入现行国际体系的世界大国 。毋庸讳言，美国在当今国际秩序中有着重大的、甚至是难以取代的作用，但改革开放以来，中国始终是这个国际秩序的积极参与者、建设者和贡献者 。中国经济一直是拉动全球经济发展的主要动力 。美国一方面要加强其“主导的”国际秩序，另一方面却大搞霸权和单边主义 ， 打压对国际秩序做出巨大贡献并且积极建设维护这个秩序的中国，这显然是自相矛盾的 。
二是，作为世界第一货物贸易大国，中国是当今世界市场重大的、不可或缺的组成部分 。失去了对市场绝对主导权的美国非但难以同中国“脱钩”，而且无法在全球市场层面落实“芯片法案”等旨在遏制中国的立法；拜登提出的“印太经济框架”也因为缺失了“市场准入”条款而成为空壳 。毕竟美国是以资本主义市场经济立国，这决定了将世界第一货物贸易大国和第一制造业大国从自己的经济、或一部分经济领域（如高科技）中完全分离出去的企图是不现实的 。
三是，将如此宏大的“全领域竞争”政策付诸实践，不仅会引发美国与盟国的利益冲突 ， 而且也必定会挑起美国国内各利益集团的争斗，进而加剧其社会分裂和政治极化 。面对这样的局面，拜登政府能够维持稳定已属不易，更遑论有效实施 。
总而言之，中期选举加剧了美国的内部分裂和政治极化 。在此形势下，拜登政府为了对外维护霸权、对内维持执政空间，很可能将对其所认为的“最严峻竞争者”的中国持续施压；但中期选举后的“跛脚”现实又大大减弱了拜登政府的执政能力和力度 。一个对华态度趋强、力度却趋弱的美国显然对中美关系是一个考验 。（作者是上海外国语大学特聘教授、上海全球治理与区域国别研究院美国与太平洋地区研究所所长）
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