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山东省财政局7月1日上午，山东省2021年度法治为民十件实事推介发布会在济南召开 。山东省财政厅法规处处长张永涛推介了“依法理财让民生更有温度——省财政厅落实《预算法实施条例》 强化为民办实事财力保障” 。
将宝贵的财政资金用在“刀刃”上
2020年8月3日 ， 国务院第729号令公布了修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《实施条例》），自2020年10月1日起施行 。《实施条例》的施行，是深化财税改革、建立现代财政制度的重大举措，更是引导各级各部门加强预算管理、提高财政资金使用效益、集中财力保民生办实事的重大举措 。
省委、省政府及各部门确定的“我为群众办实事”工作项目多、任务重 ， 能否如期全面兑现，资金保障至关重要，特别是受疫情和国际环境影响 ， 各级保民生办实事的资金保障压力空前加大 。
2021年，全省民生工作领导小组办公室（设在省财政厅）牵头落实省委、省政府确定的20个方面50项重点民生实事 ， 就如何贯彻落实好预算法及《实施条例》，引导各级各部门严格落实过紧日子要求，推进全口径、一体化预算管理，加强政府预算统筹，将宝贵的财政资金用在“刀刃”上，增强对“我为群众办实事”工作的财力保障 ， 具有十分重大而紧迫的意义 。
三项措施落实《实施条例》
“10＋2”贯彻《实施条例》，推动各级提升预算法治意识 。“10”即采取制订一个方案、举办一批讲座、开展一轮研讨、清理一批文件等“十个一”形式组织贯彻实施 。“2”就是加强工作指导 ， 横向督促省直部门抓好贯彻实施，纵向促进市县加强学习贯彻，推动各级各部门准确理解、全面把握条例的立法精神和各项规定，确保将条例执行到位 。仅2021年，省财政厅就组织相关培训宣讲10余次 。牵头制定重点民生实事专项督查工作方案，并将其纳入全省经济社会发展综合督查范围，5月、11月两次组织省直相关部门赴市县开展实地督查 。
推进“六个预算”改革，增强为民办实事财力支撑 。即深化综合预算改革，加强政府预算、部门单位收入、存量资金、国有资产统筹；深化零基预算改革，调整优化支出结构，推进专项资金整合；深化刚性预算改革，加强财政收入管理，强化预算支出执行；深化绩效预算改革，促进预算与绩效深度融合，推动预算绩效管理提质增效；深化透明预算改革 ， 加大预决算公开力度，建立全过程资金监控机制；深化可持续预算改革，健全政府依法举债融资、基层财政运行风险管控机制 ， 防范化解财政风险 。2021年省级预算将公用经费压减20%，其中会议、差旅、培训等经费压减30%；通过事前、事中、事后全过程绩效管理，各级共调整、收回、压减低效无效资金279.8亿元 ， 腾出更多财力投向民生领域 。
印发进一步深化预算管理制度改革的实施意见，加强工作指导 。从预算收入、支出、执行、绩效、公开、风险防控六个方面确定23条具体措施，引导各级聚焦预算管理和民生保障薄弱环节 ， 千方百计统筹用好资金，确保为民办实事等各项政策落实，进一步提高人民群众的幸福感获得感 。
2021年全省一般公共预算中民生支出达到9243亿元
2021年，省财政厅对照省委、省政府确定的20个方面、50项重点民生实事，及时拨付资金，建立工作台账 ， 明确责任分工，督促各级各部门抓好预算管理和工作落实 。
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