厌倦了西方民主，非洲正在“造反”( 二 ) _选举

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图1：非洲公众对选举质量的认知变化（%），2005~2018年
资料来源：Michael Bratton and Sadhiska Bhoojedhur, “Africans Want Open Elections -- Especially if They Bring Change,” Afrobarometer Policy Paper, No. 58, 2019 。
在大众政治方面，“对抗政治”表现为西方对大众抗议的暗中支持甚至煽动。随着“反对党获胜才是公正选举”被塑造为普遍性的社会期待，非洲公众对选举的支持度明显呈下降态势。
例如，根据非洲晴雨表的持续性调查，在2005-2018年间，非洲公众对选举政治的支持度事实上略有下降，从82%降到74%；而同一时期，支持以其他方式遴选领导人的比例从16%增至24%（图2）。
这一趋势在具体国家层次上表现得更加明显，在2011-2020年的十年间，非洲晴雨表所调查的15个非洲国家中，仅塞拉利昂一国公众对选举政治的支持呈上升态势，几内亚维持在同一水平，而其余13个国家均呈不同程度的下降（图3）。

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图2：非洲公众对选举的支持度变化（%）， 2005-2018年
资料来源：Michael Bratton and Sadhiska Bhoojedhur, “Africans Want Open Elections -- Especially if They Bring Change,” Afrobarometer Policy Paper, No. 58, 2019 。

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图3：非洲15国对选举的支持度变化（%），2011-2020年
资料来源：Fredline M'Cormack-Hale and Mavis Zupork Dome, “Support for Elections Weakens among Africans; Many See Them as Ineffective in Holding Leaders Accountable,” Afrobarometer Dispatch, No. 425, 2021 。
西方的支持下，大众抗议迅速增长
“对抗政治”“深入民心”的结果是非洲大众抗议的迅速增长。考察2000年以来非洲政治的发展可以发现，在民主治理取得进展的同时，大众抗议也呈快速增长态势。
根据武装冲突地点与事件数据项目（ACLED）的数据，在2000-2010年间，非洲的公众抗议活动长期保持在较低水平，年均600余起，年均增长率在11.3% 。
2011年爆发的“阿拉伯之春”对非洲的公众抗议有较明显的助推作用：在2011-2018年间，非洲公众抗议活动数量激增，达到年均4500余起，相当于2000-2010年间的7倍多，增长率也翻了一番达到26% 。而2019年起更是增长迅速，2019-2021年的年均抗议活动达到1.5万余起，年均增长率也达到130%（图4）。

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图4：非洲公众抗议， 2000~2021年
资料来源：ACLED, https://acleddata.com 。
必须指出的是，非洲大众抗议的增长与西方的塑造甚或煽动不无关系。数据显示，美欧主要是支持自身NGO在非洲“搞事情”，而不是非洲的公民社会“做事情”，因为他们害怕当地NGO会识穿其阴谋。
【厌倦了西方民主，非洲正在“造反”】 据统计，在2010-2019年间，总部在非洲之外的国际慈善机构对非洲的捐助中，仅有14%的资金实际拨付给非洲的NGO ，有58%的资金拨付给非洲之外的NGO，另外还有20%的资金拨付给非洲的公共部门。
更为细致的数据显示，在2011-2015年间，美国慈善机构对非捐助共计90亿美元，仅5.9%分发给非洲NGO；而2017年美国、英国和加拿大用于疟疾援助的11亿美元中，仅1%拨付给非洲NGO；同样，在2017年全球共计212亿美元的人道主义援助中，非洲NGO仅获得0.4% 。更重要的是，这些极其有限的拨付给非洲NGO的资金，主要用于“搞事情”，如人权议题占42%，政府问责占21%，经济发展、民生问题都不是重点。