人民检察院审查起诉案件 ， 认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分 ， 依法应当追究刑事责任的 ， 应当作出起诉决定 ， 。认为不具备起诉条件的，应当作出不起诉决定 。不起诉分三种情形：
【检察院哪些情况下做出不起诉决定】1、犯罪嫌疑人有《刑事诉讼法》第十五条规定的下列情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定：第一，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的 。第二，犯罪已过追诉时效期限的 。第三，经特赦令免除刑罚的 。第四，犯罪嫌疑人、被告人死亡的 。第五，其他法律规定免予追究刑事责任的 。
2、《刑事诉讼法》第142条第2款规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定 。”
3、由《刑事诉讼法》第140条第4款规定：“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定 。”
人民检察院作出不起诉决定的，应当制作不起诉决定书 ， 公开宣布，并且应将不起诉决定书送到被不起诉人和他所在的单位 。如果被不起诉人在押的，应当立即释放 。不起诉决定在法律后果上属于无罪 。
