磐安县民政局关于《磐安县养老服务“爱心卡”实施办法(试行)》公开征求意见的公告
为加快推进我县养老服务“爱心卡”推行工作，根据省市统一部署，特制定《磐安县养老服务“爱心卡”实施办法(试行)》 。为广泛听取社会公众意见，现将征求意见稿征求社会各界意见 。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1. 登录磐安县人民政府网站(http://www.panan.gov.cn/)，对征求意见稿提出意见 。
2. 通过信函的方式将意见寄至：磐安县民政局，邮编：322300 。
意见反馈截止时间为2023年5月31日 。
联系人：陈兆飞 联系电话：0579-84668137
磐安县民政局
2023年5月23日
磐安县养老服务“爱心卡”实施办法(试行)(意见征求稿)
为深入学习贯彻习总书记关于老龄工作重要论述精神，着力推动“浙里康养”工作 ， 根据省市统一部署 ， 确保扎实推进我县养老服务“爱心卡”工作，特制定本办法 。
一、总体目标
深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣省第十五次党代会和市第八次党代会、县第十一届第三次党代会各项决策部署 ， 坚持党委统筹、政府主导、社会参与、家庭赡养原则，以数字化改革为驱动，以现代社区建设为牵引，以失能失智和高龄老人为重点，着力打造新时代养老服务体系，推动形成政策“系统化”、设施“集成化”、供给“便捷化”、服务“数字化”、队伍“专业化”的“浙里康养”制度成果、实践成果、理论成果，让每一位老人都能享受“一卡通用、一码通城”的智享“服务圈”,高水平实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”目标，为奋力推进“两个先行”提供坚强保障 。
二、“爱心卡”发放对象、标准及程序
“爱心卡”由老年人自愿申领，与其他相关保障制度和补贴政策相衔接，注重发挥家庭赡养主体责任，结合本县经济社会发展水平，确定五类发放对象、标准及程序：
【磐安县养老服务爱心卡实施办法 磐安养老项目】(一)第一类对象：磐安县在册城乡低保对象家庭60周岁以上的失能失智及80周岁以上的高龄老年人 。补贴标准：经老年人自理能力评估，参照省重度残疾人护理补贴标准，按照重度失能每月500元，中度失能每月250元，轻度失能每月125元设置最低保障标准 。80周岁以上高龄老年人每月最低保障标准为125元 。最低补助经费由县级财政全额保障 。
(二)第二类对象：磐安县在册城乡低保边缘对象家庭60周岁以上的失能失智及80周岁以上的高龄老年人 。补贴标准：经老年人自理能力评估 ， 参照第一类对象标准减半执行，按照重度失能每月250元，中度失能每月125元，轻度失能每月62.5元设置最低保障标准 。80周岁以上高龄老年人每月最低保障标准为62.5元 。最低补助经费由县级财政全额保障 。
(三)第三类对象：磐安县户籍因病致贫、困难优抚对象家庭60周岁以上的老年人 。补贴标准：服务基础补贴每月30元 ， 经费由社会慈善资金予以保障 。
(四)第四类对象：磐安县户籍其他60周岁以上的失能失智及80周岁以上高龄老年人 。补贴标准：服务基础补贴每月30元，经费由个人自付50%,社会慈善资金50%予以保障 。
(五)第五类对象：磐安县常住户籍60周岁以上的老年人 。补贴标准：可凭“爱心卡”享受优惠折扣服务，费用由个人自付 。
“爱心卡”的第一、二类对象，由县民政局根据社会救助数据和老年人自理评估数据，征得老年人或者家属同意后直接确认 。对后续新增对象，由老年人及其家属提出申请，乡镇(街道)审核，在申请人所在村(社)公示7天无异议后，报县民政局审核批准 ， 养老服务补贴与残疾人两项补贴不可重复申报和享受，上级补助标准有变动则作相应变动 。对第三、第四、第五类对象 ， 由老年人及其家属提出申请，乡镇 (街道)审核同意后发放 。发放对象实行动态管理，应享尽享、应退尽退 。突出基层党组织的政治功能和组织力，通过构建政府购买服务与党员干部志愿服务相结合等机制，鼓励个人、家庭投入养老服务资金，除最低补助外，按照个人、家庭多投入多享受的原则，集体、社会、财政给予一定的服务补助 。同时，为了营造全社会尊老敬老的浓厚氛围 ， 每年评选一批孝顺子女、孝顺家庭，由财政、社会和集体给予一定的“爱心分”奖励 。
三、“爱心卡”服务内容
“爱心卡”作为老年人享受养老服务的权益，设置统一标识 ， 并以“爱心分”形式发放，1“爱心分”可兑换1 元人民币等值养老服务 。服务内容依托区域内居家养老机构、医疗机构、家政服务企业、康养联合体、社会服务组织、公共服务场所、文娱活动中心等各类资源，按照成熟一项推广一项的原则，为老年人提供多种应用场景 。
(一)助餐类 。主要依托居家养老服务机构，为老年人提供餐饮以及送餐服务 。
(二)助浴类 。主要依托社会服务组织，为老年人提供擦浴、淋浴、洗足和洗头等服务，也可帮助老年人到爱心浴室、助浴车辆等场所，开展助浴类服务 。
(三)助洁类 。主要依托村社党员志愿服务队、村(社)妇联等，为老年人提供理发、修面、剪指甲、衣物清洗、居室清洁等服务 。
(四)助行类 。主要依托村(社)党群服务中心，为老年人设置室外活动场所 ， 代办水电气、电视、手机、网络等各类缴费 ， 提供公共交通乘坐优惠 。
(五)助医类 。主要依托卫生服务机构 ， 为老年人上门开展医疗保健 ， 提供体温、脉搏、呼吸、血压等测量服务 。依托志愿服务者、第三方服务机构，为老年人提供预约挂号、陪同体检、就诊等服务 。
(六)助急类 。主要依托家政服务企业、各类志愿服务团队，为老年人提供家电维修、管线维修养护、下水道疏通以及突发事件协助支援等服务 。
(七)助娱类 。主要依托各类公共服务资源，为老年人提供体育健身、文体休闲、教育教学等服务 。
(八)助为类 。主要依托社会组织、专业协会，为老年人提供能发挥专长的劳作岗位以及免费的技能教育培训 。
(九)助购类 。主要依托爱心商超、爱心企业、爱心菜场等，为老年人提供上门送货、代买代购、商品折扣等服务 。
(十)助聊类 。主要依托社会组织、志愿者、专业人员为孤寡老人提供精神慰藉、心理疏导、心理咨询、聊天陪护等服务 。
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