不可以 。
《条例》第五十二条规定：单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资，或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的，依法予以处理 。
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有下列情形之一的 ， 由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2万元以上5万元以下的罚款，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款：
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【南京单位或个人可以以拖欠农民工工资为名讨要工程款吗】 ?。ㄈ┛垩夯蛘弑湎嗫垩河糜谥Ц杜┟窆すぷ实囊姓嘶蠖ǖ呐┟窆け救松缁岜Ｕ峡ɑ蛘咭锌?。
