教师多次猥亵女童被终身禁业，这起全国首例意义何在？( 二 ) _猥亵

为切实保障未成年人的合法权益，坚持对性侵害未成年人行为的“零容忍”态度，根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部<关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见>》的相关规定，同时考虑被害人的法定代理人要求对王某某依法从重处罚的意见，海淀法院依法对王某某从重处罚。
值得注意的是，《刑法》第二百三十七条第三款规定，猥亵儿童多人或者多次的，将被判处五年以上有期徒刑。
此外，海淀法院认为，为切实贯彻最有利于未成年人的原则，突出对未成年人的特殊、优先保护，搭建未成年人保护的“隔离带”和“防火墙”，对实施性侵害犯罪的教职员工应严格执行终身禁业制度。王某某趁“一对一”辅导的机会，对女童实施猥亵行为，其主观恶性明显，社会危害性大，为预防再次犯罪，亦为未成年人健康成长提供平安清朗的校园环境，海淀法院依法对被告人王某某宣告从业禁止。
海淀法院称，该案系《意见》出台后，全国首例对性侵害未成年人的教职人员宣告终身不得从事密切接触未成年人工作的刑事案件。

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图源：公众号“北京海淀法院”
“终身禁业”非朝夕之功，此前法律已有铺垫
“在2015年，我国刑法就增加了禁业制度。”上海博和汉商律师事务所合伙人刘璐向观察者网表示， “终身禁业”处理的出台，绝非朝夕之功，而是法律制度逐步优化的结果。
经检索，2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》在刑法中新增第三十七条之一的规定，即人民法院可以对“因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的” ，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。
换言之，如学校教师对未成年学生实施性侵害被判处刑罚的，法院固然可以根据该条规定宣告“禁业限制” ，但期限最多只有五年。

《刑法》第三十七条之一【禁业规定】因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。

刘璐表示，2021年，经过大修的《未成年人保护法》开始实施，其中新增内容之一，就是明确了学校及培训机构等与未成年人密切接触的单位的“录用查询”以及“每年定期查询”的具体制度。
“这些单位不得录用有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的人员，同时每年定期要对工作人员是否有以上违法犯罪记录进行查询，发现有的，要及时解聘。”
也就是说，《刑法》中的“禁业限制”是针对当事人本人作出的，而《未成年人保护法》的相关规定则是对用人单位的要求，相当于从聘用端间接实现了对特定人员的“终身禁业” 。
刘璐分析称，《意见》结合了《刑法》和《未成年人保护法》的相关规定，明确有前述犯罪记录人员禁止从事密切接触未成年人的工作，为实践中落实禁业制度，给出了强有力的法律支持。