前段时间德云社演员吴鹤臣的众筹事件还未平息,北京青年报采访人员又验证发现,在微博等平台不少用户公开售卖诊断证明、住院记录、病历本、B超报告单、CT片子等病历资料,花费150元即可购买一份“诊断证明”,并且“可以开任何病情” 。这些夸大甚至杜撰事实的“骗捐”行为,使公众对网络众筹平台的质疑声越来越大 。
受益于移动互联网又远又广泛的传播优势,众筹募捐平台让不少困难家庭受益,及时并且高效的解决了不少大病患者的意外之灾,参与众筹募捐的寻求和提供实际的帮助人越来越多 。据民政部在今年4月发布的信息显示,民政部依据《慈善法》指定的20家互联网募捐信息平台,2018年共为全国1400余家公募慈善组织发布募捐信息2.1万条,网民点击、关注和参与超过84.6亿人次,募集善款总额超过31.7亿元,同比2017年增长26.8% 。
众筹募捐平台的动机是值得肯定的,并且其凭借成本低、传播快、效率高的优势,既给了爱心人士施予援助之手的平台,也得到了越来越多特困家庭的了解和认可,给他们带去了温暖与帮助 。但这不仅仅是简单的慈善或公益问题,也是涉及到巨额资金规模的经济问题 。频频爆出的捏造病情、夸大筹款金额、隐瞒实际家庭背景、善款未专款专用、炒作营销等“营销”公众爱心的欺骗行为足以说明,众筹募捐平台还存在审核监管不规范的问题,爱心并未用到实处 。
那么这些众筹募捐平台应该承担责任吗?公益筹款人联盟项目组负责人叶盈表示,“个人有选择求助平台的权利,对于现有的网络筹款平台而言,有义务对个人求助信息进行审核,并对举报采取相应措施 。”也就是说,这些众筹募捐平台有风险提示义务,但是只有平台方明知求助者发布虚假信息骗捐,仍然允许该求助信息被传播的情况下,才会承担相应法律责任 。若信息不实,由发起人承担全部法律责任 。
可以看出,众筹平台作为一个新生事物,相关法律处于模糊地带,并且由于运行机制的不成熟及信息的不对称性,要实现高效准确的审核的确有一定的难度 。但不可否认的是,这些众筹募捐平台在流程设计和审核把控上做的是不够的,这才给了那些道德水准低下、法律意识淡薄、偷奸耍滑之人以生存的空间 。
笔者认为,众筹平台必须切实履行起审核义务,强化各个环节的监管 。一方面,可以逐步建立对公打款机制,也就是说要强化对资金使用的监管 。诸如假病历等事件其实是防不胜防,但可以抓紧资金使用这一关键环节,比如直接支付到医院,并要求医院提高发票等环节,确保专款专用 。
另一方面,明确关键信息提示,重罚诈捐行为 。这意味着平台要尽量完善申请流程,虽然网络平台不能对信息真实性负无限责任,但也应该确保发起人提供详细全面证明要件,强化“信息由个人负责”机制,建立责任追究机制,让发起人意识到责任边界及违规后果 。
同时,还应加大信息公开力度,发挥社会监管功能 。德云社演员众筹百万的事件,就是信息公开之后公众监督的结果 。老实说,再严格的平台审核制度,都无法做到百分之百准确监管,最好的办法是强化资金管理及信息公开 。捐赠者的知情权要充分保障,包括设置好“后悔权”,即再筹款人信息不真实时,保留追溯的权利 。
【骗捐?诈捐?150元买来假病历,拿到众筹平台“骗捐”上百万…】社会的资源是有限的,公众的爱心资源也不能被无限制的透支 。虽然网络众筹让爱心有了更多出处,但并没有让爱有放心的归途 。由于网络众筹募捐平台一些缺陷而导致的道德缺失的欺诈行为,将严重透支人们对众筹平台的信任,最终损害的是真正需要帮助的人的利益 。因此,网络众捐平台的成长还需要在完善法、加强监管、优化平台上多下功夫,才能真正肃清行业乱象,才能让这个爱心平台真正惠及最需要帮助的人 。
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