经土地行政主管部门批准，对经市人民政府认定的高新技术产业项目，可以继续以划拨方式使用土地;对公用企业或者其他依法具有独占地位的行业，一般应当采取授权经营和国家作价出资或者入股方式处置划拨土地使用权;对其他行业，应当采取出让、租赁等方式处置划拨土地使用权 。
第二十五条 国有土地租赁，可以采用招标、拍卖或者协议的方式 。 采取协议方式出租国有土地的，租金不得低于市人民政府规定的最低地价折算的租金标准，并向社会公布 。
国有土地租赁的最长期限不得超过法律规定的同类用途土地使用权出让的最高年限 。
第二十六条 转让以协议出让方式取得的国有土地使用权，如土地使用权有偿使用合同已载明限制该土地使用权转让条件的，应当经市人民政府审批;获准转让的，依照规定相应调整土地使用权出让金 。
抵押以设定限制转让条件的协议出让方式取得的国有土地使用权的，须报土地行政主管部门批准;获准设定抵押的土地使用权依法处分时，应当从所得价款中补交相应的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿 。
第二十七条 转让划拨土地使用权的，必须经市人民政府审批;获准转让的，受让方应当办理土地使用权出让手续，并缴纳土地使用权出让金 。
出租划拨土地使用权的，必须经市人民政府批准，并补办土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金 。
以划拨土地使用权设定抵押权的，因债务清偿或者其他原因终止抵押关系时，办理注销登记后可以保留划拨土地使用权性质;因抵押权实现需要依法处分已抵押的划拨土地使用权的，应当从所得价款中缴纳土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿;取得土地使用权的单位或者个人应当与土地行政主管部门签订土地使用权出让合同 。
第二十八条 土地行政主管部门的监察职责是：
(一)监督检查土地法律、法规的实施情况;
(二)监督检查土地利用总体规划、土地利用年度计划执行情况;
(三)制止土地违法行为，查处土地违法案件;
(四)监督检查建设单位或者个人的建设项目用地情况;
(五)监督检查国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押等活动和集体土地使用情况;
(六)监督检查其他违反土地管理法律、法规的行为 。
土地行政主管部门依法设立的土地监察机构和土地分局，具体履行监察职责 。
土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、秉公执法 。
第二十九条 未经批准改变土地建设用途的，责令其交还土地，并按照非法占用土地每平方米十元至三十元处以罚款 。
未经批准部分改变土地建设用途的，责令其限期改正，经规划行政主管部门同意部分改变土地建设用途的，应当向土地行政主管部门补办有关用地手续，按照新的土地建设用途缴纳地价款，逾期未缴的，按日加收应缴纳款额万分之五的滞纳金 。
第三十条 未经批准增加容积率的，由规划行政主管部门依法予以处罚 。 经规划行政主管部门处理并同意补办规划手续的，责令当事人向土地行政主管部门按照增加后的容积率缴纳有关土地费用，逾期未缴的，按日加收应缴纳款额万分之五的滞纳金 。
第三十一条 不按时缴纳地价款而动工建设的，责令其限期缴纳，逾期未缴的，按日加收应缴纳款额万分之五的滞纳金;合同另有约定的，从其约定 。
拒不缴纳地价款而动工建设的，经原批准机关批准，收回土地使用权 。
第三十二条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋和其它设施 。
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