13.符合首次登记条件但项目责任主体终止的，购房人可凭购房合同等权属来源证明和未登记原因说明申请登记 。不动产登记机构受理申请后，将有关情况在其门户网站以及不动产所在地等指定场所予以公告，公告三个月期满无异议的，予以登记 。（责任单位：住房和城乡建设局、自然资源和规划局、税务局，各县市区政府、各功能区管委会）
14.对于已取得住宅用途土地产权证书，未办理房屋产权登记手续的，经项目建设单位或个人提供建设工程规划许可和房屋竣工验收通过（或由第三方提供的房屋质量安全鉴定合格报告）材料后，可向不动产登记机构申请办理不动产权登记手续 。（责任单位：行政审批服务局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、税务局，各县市区政府、各功能区管委会）
15.土地和房屋产权证书记载用途不一致的，按照原证书记载用途分别注明，未经批准不得改变已登记的用途 。（责任单位：住房和城乡建设局、自然资源和规划局、税务局，各县市区政府、各功能区管委会）
16.未纳入房改或经济适用住房建设计划的单位购房、单位集资建房或经批准的单位自建房、单位联建房，已出售给个人的房屋，购房人拟办理不动产登记的，由单位和购房人共同申请不动产转移登记 。原单位不存在的，由代办主体和购房人共同申请不动产转移登记 。（责任单位：行政审批服务局、住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、税务局，各县市区政府、各功能区管委会）
（六）加大失信惩戒力度 。
17.在化解城镇居民住房产权历史遗留问题过程中，对拒不配合完善相关手续，影响购房人办理不动产登记的开发建设单位或个人，由行业主管部门或有关部门依法依规纳入失信联合惩戒名单，并予以公告 。（责任单位：发展改革委员会、行政审批服务局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、税务局、城市管理局，各县市区政府、各功能区管委会）
三、有关要求
各县（市、区）政府（管委会）要加强领导，落实属地管理主体责任，坚持“尊重历史、照顾现实、信守承诺、完善手续”的原则，建立工作专班，梳理城镇居民住房产权历史遗留问题，确定项目清单、建立台账，明确政府、职能部门、责任主体或代办主体以及购房人在具体项目中应承担的责任，因地制宜、分类处置，列出时间表、路线图，对账销号 。各部门要敢于担当、勇于负责，各司其职，密切配合，简化程序，提高效率加快推动城镇居民住房产权历史遗留问题化解，在化解城镇居民住房产权历史遗留问题中，对执行县级以上政府（管委会）决定的行政行为实行尽职免责 。（责任单位：发展改革委员会、财政局、行政审批服务局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、税务局、城市管理局，各县市区政府、各功能区管委会）
本意见自2020年9月16日起施行，有效期至2025年9月15日 。
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