第十四条“家庭成员有下列行为之一的,应当暂缓或者不予受理其低保边缘家庭申请:(一)在法定劳动就业年龄段内,有劳动能力但无正当理由拒绝就业或者拒绝从事生产劳动的;(二)拒绝配合社会救助经办机构或者经办人员对其家庭状况进行调查,致使无法核实家庭收入和财产的;(三)故意隐瞒家庭及其法定赡养、抚养、扶养人家庭人口、收入和财产状况,或者提供虚假申请材料的;(四)自费在高收费学校就读(含入托、出国留学)的;(五)法定赡养(抚养、扶养)人有赡养(抚养、扶养)能力,但未依法履行义务,致使申请人家庭人均收入低于当地低保边缘标准的;(六)具备生产劳动能力和条件,人为闲置承包土地或以明显低于市场价转租承包土地的;(七)故意通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产,或者放弃法定应得赡养(抚养、扶养)费和其他合法资产及收入的;(八)泰安市人民政府规定不得享受低保边缘家庭待遇的其他情形 。”
(五)强化政策衔接 。定期复核过程中,发现低保边缘家庭符合最低生活保障或特困人员认定条件的,经本人同意,应及时按程序纳入相应保障范围;申请或退出最低生活保障、特困人员救助供养的对象,经审核其收入、财产状况超出低保或特困人员认定条件,但符合低保边缘家庭认定条件的,经本人同意,可直接转入低保边缘家庭认定程序,已提交且无变化的申请资料不再重复提交 。
(六)完善低边规范管理有关规定 。一是动态管理要求 。第二十五条规定乡镇(街道)应当对低保边缘家庭的人口、收入和财产状况每年复核一次,并根据复核情况决定是否延续低保边缘家庭资格 。低保边缘家庭拒不配合家庭经济状况复核的或1年(含)以上失联无法正常开展动态复核的,终止该低保边缘家庭资格;发生重大疫情等突发事件时,核查期限可以适当延长 。二是鼓励就业政策 。第三十二条:鼓励具备就业能力的低保边缘家庭成员就业 。在法定劳动年龄段内有就业能力但尚未就业的低保边缘家庭成员,应当接受人力资源社会保障等有关部门介绍的工作 。无正当理由,连续3次拒绝接受介绍的与其健康状况、就业能力等相适应的工作的,乡镇(街道)应当取消其低保边缘家庭资格 。三是容错纠错机制 。第三十一条明确相关工作人员在履行低保边缘家庭认定职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的,应当依法依规追究相关责任 。对秉持公心、履职尽责但因客观原因出现失误偏差且能够及时纠正的经办人员可依法依规免于问责 。
具体措施:
1、加大政策宣传培训 。综合利用网站、公众号、新闻媒体等平台,通过设立宣传专栏、印制明白纸等形式,加强对《泰安市最低生活保障边缘家庭认定办法》的宣传,扩大政策覆盖面及群众知晓率,切实解决因“不知道、不了解”而造成“应保未保”“应救未救”问题 。适时举办社会救助政策培训班,提高民政干部业务技能,夯实依法行政工作基础 。
2、抓好文件贯彻落实 。指导督促县市区抓好文件学习领会、贯彻落实,提升基层服务能力,提高兜底保障水平,筑牢社会救助兜底保障网络 。
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