(六)建立招生入学工作预警制度 。
区级教育行政部门要加强对学龄人口变化趋势的预测分析,出现常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况,及时向社会发布预警提示,合理引导家长预期 。招生期间对区域内存在大班额学校进行预警提示,确保中小学校起始年级严格按照国家规定标准班额招生,坚决防止产生新的大班额 。
(七)规范招生行为 。
义务教育学校不得招收特长生,不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”“双语班”等名义招生 。起始年级全面落实均衡分班要求,不得通过考试分班,不得设立或变相设立重点班和非重点班;非起始年级不得以升学为目的重新组建加强班、尖子班、升学班等 。在学校有空余学位的情况下,小学可以适当放宽入学年龄,但截至2022年12月31日须年满6周岁 。各区教育局不得超班额放宽年龄招收不足龄学生,对于放宽年龄入学,学校必须公开规范办理,公告办法、流程和入学年龄的截止时间 。要做好引导工作,不鼓励不足龄儿童入学,不足龄学生入学后,原则上不得转学 。
(八)发挥指标到校生作用 。
我市2022年继续落实“省示范高中招生计划80%的比例切块分解到初中学校,按志愿从高分到低分依次录取,不得设置指标到校生最低录取分数线”政策 。为进一步促进义务教育优质均衡发展,引导义务教育生源就近入学、合理分布,各区教育主管部门、各学校要加大政策宣传力度,要延伸到小学阶段(尤其是毕业班学生),耐心做好解释和具体指导工作 。
三、保障措施
(一)加强招生工作领导 。
各区教育行政部门要认真贯彻国家、省和我市义务教育招生入学工作有关精神,在本地中小学招生委员会领导下,积极稳妥推进招生工作,切实维护招生工作的公开、公平、公正,出台重大改革举措前,要加强风险评估,做好舆论引导,设立必要的过渡时限,给社会留出合理的预期时间,确保和谐稳定 。各区教育局制定的招生政策实施方案要经各区中小学招生委员会审议后报区级人民政府同意后实施 。
(二)统筹做好教育资源配置 。
各区教育局要积极适应新型城镇化、全面三孩政策和实现教育现代化、实施乡村振兴战略发展需要,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展和义务教育优质均衡发展,落实“四统一”政策,合理规划布局义务教育学校,加快中小学校规划建设,有效增加学位供给 。根据省教育厅要求开展新一轮义务教育教师编制核算,盘活用好教师资源,统筹城乡师资配置,全面推进教师“县管校聘”改革,以优质教师资源的流动,提升学校管理水平,扩大优质教育资源覆盖面 。统筹做好区域内城乡学校特别是城市热点学校招生工作,在城镇教育资源不足的情况下,通过教师补充和交流等方式,适度稳定农村生源 。
(三)依法保障适龄儿童少年入学 。
各区教育局要严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定,切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利 。适龄儿童少年因身体状况确需延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,报所在地区级教育行政部门批准 。要贯彻落实国家、省、市有关控辍保学工作各项要求,切实做好控辍保学工作 。各区要认真排查并依法依规严肃查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为 。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学,情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任 。
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