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2022年温州永嘉县扶持个体工商户纾困发展具体措施( 三 )

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22.推行歇业制度 。对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动 ， 但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户 ， 在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后 ， 允许个体工商户按规定程序进行歇业 。(责任单位：县市场监管局 ， 县级相关部门)
23.加快个体工商户准入准营 。全面实施准入准营“一件事”改革 ， 分批推动高频行业证照集成办理 ， 实现“准入即准营” 。探索个体工商户营业转让 ， 通过变更经营者、延续原个体工商户字号名称等方式 ， 满足群众个体工商户营业转让的实际需求 。(责任单位：县市场监管局 ， 县级相关部门)
24.试行个体工商户有限度自由经营 。对指定时间和指定范围内利用个人(或家庭)技能谋生的传统手工艺、时尚创意、新兴科技、特色餐饮、地方特产、文艺表演、网红商铺、便民服务等8大类行业的个体工商户 ， 试行豁免登记 。(责任单位：县市场监管局)
25.助力优质个体工商户转型升级为企业 。优化“个转企”登记服务 ， 建立“个转企”种子培育库 ， 支持大型连锁餐饮、网红直播、网红打卡以及专业市场、楼宇商圈中的个体工商大户转型升级为企业 ， 支持个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护转移至“个转企”企业名下 。(责任单位：县市场监管局 ， 县级相关部门)
26.营造公平有序的市场环境 。全面落实公平竞争审查制度 ， 开展破除地方保护和市场分割专项行动 ， 保障个体工商户一视同仁享受政策支持 。进一步加强重点领域收费监督检查 ， 坚决制止各种加重个体工商户负担的行为 。依法查处平台经济领域垄断和不正当竞争行为 。推进柔性执法 ， 对轻微违法行为依法实行“首次不罚” 。(责任单位：县市场监管局 ， 县级相关部门)
27.引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户纾困帮扶行动 。对个体工商户给予专门的流量扶持 ， 帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本 ， 开展免费技术培训服务 ， 简化线上运营规则 。优化营销数字工具 ， 提供更便捷高效的大数据基础运营服务 。(责任单位：县市场监管局、县商务局)
28.全面实施信用监管 。推行“双随机+信用”监管 ， 对信用水平高、风险水平低的个体工商户 ， 减少抽查比例和频次 。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务 ， 可通过征信异议申请征信权益保障 。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的 ， 支持个体工商户重新取得联系或补报年度报告后即时恢复正常记载状态 。(责任单位：县市场监管局、县发改局、人行永嘉支行)
29.发挥商会团结引领作用 。充分发挥工商业联合会的独特优势 ， 在搭建沟通渠道、促进就业创业、提升能力素质、解决实际困难、推动共同富裕等方面提供帮助和支持 。(责任单位：县工商联)
附则
执行效力 。除已明确起始时间和限定期限外 ， 本政策自2022年4月1日起生效 ， 有效期至2022年12月31日 。本政策施行过程中如遇上级法律法规和重大政策变化 ， 按上级有关规定和政策直接执行 。
永嘉县人民政府办公室
【2022年温州永嘉县扶持个体工商户纾困发展具体措施】2022年5月23日印发

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