多年来,有关车祸死亡数字,公安交警部门和卫生部门的数据一直在打架 。
公安部门的数据是由交警事故处理部门一级级报上去的 。关于公安部门的数据,中国汽车技术研究中心主任赵航去年曾公开质疑,说是公安部某部长在任期间 , 要求每年交通事故都要下降15%,于是,中国的交通事故就奇迹般地按这个比例下降了 。
卫生部门关于车祸死亡人数的数据,主要来自各医院医生签署的死亡证明 。死亡证明是官方的死亡认定依据,可信度还是比较高的 。当然,这里边也可能有漏报、低报的问题 , 但卫生部门提供的车祸死亡人数,总会是公安交管部门的3倍以上 。
而根据国家统计局公布的数字,中国交通事故死亡人数最多的应该是2002年,达到109,381人 。此后基本呈逐年下降之势,到2011年降至62,387人 , 2012年为59,997人,2013年为58,539人 , 2014年数据尚未公布 。
另外有一个部门,叫国务院安全生产委员会办公室 。它曾在2012年初,印发了《道路交通安全“十二五”规划》 。规划提出到2015年要力争实现全国道路交通事故万车死亡率不超过2.2 。
根据公安部交通管理局的消息 , 2014年中国机动车保有量达2.64亿 。根据万车死亡率2.2的“规划”计算,2014年的交通事故死亡人数应为58,080 , 这恰巧比2013年的58,539降低了一个合理的比率 。这既符合大趋势,又符合三年前的规划 。只是 , 这符合事实吗?
这种数字,固然能说明我公安交管部门勇斗车祸这只猛虎 , 在“保安全、保畅通”方面向人民交上了一份满意的答卷 。但这份答卷却在挑战一个常识:恰恰从2002年开始,我国汽车销量开始了爆发性增长 , 连续两年的增长率达到百分之六七十,此后基本维持了两位数的增长率 。2002年,中国汽车的保有量是2000多万辆,到今年5月,已经突破1.6亿辆 , 差不多增长8倍 。在汽车数量疯狂增长的前提下,车祸中的死亡人数却连年下降,这怎么看都是一个传奇 。
汽车暴长而车祸中的伤亡暴降,一者可以说明我国国民的交通安全意识大为改观,二者可以说明我国的交通管理水平全球领先 。但奇怪的是,我国的交通管理部门保持了低调,并没有就此向国外输出先进的交通管理经验 。更奇怪的是 , 时至今日,国人的交通文明素质仍然一再遭到批评,前段时间“女司机变道遭暴打”刚刚尘埃落定,近日“宝马闹市区闯红灯撞飞马自达”一案又沸沸扬扬 。
说到这里,想到一个故事 。2009年 , 一位交警朋友到上海参加培训,上课的一位外籍教官在课堂上好奇地问:“中国的汽车数量增长这么快,交通事故下降也很多,你们是怎么做到的?”讲台下的各位警官忍俊不禁 , 课堂中响起一片神秘的笑声 。
讲这个故事的是一位交警朋友,他说,当时大家边说边互相打趣:怎么做到的?编出来的呗 。
据说 , 这几年,公安交管部门已经着手纠正交通事故统计不实的问题,要求各地交警队如实上报 。现在,至少省一级的公安交管部门基本掌握了比较准确的数字 。至于这个数字是多少?交管部门敝帚自珍,对外讳莫如深 。于是 , 我们就听到了不同版本的猜测,世卫组织说一年车祸死亡20多万,其实已算是保守的,据某些业内人士估算 , 这个数字可能是30多万,也可能是50多万......不敢再多说了,30多万已经足够举世震惊 。
说实话,车祸伤亡数字,就是该拿出来吓人的 。这么大一个国家,这么多车和人 , 如果真能控制在一年车祸中死亡6万人以内,交通管理水平也算达到了世界先进水平(美国现在一年车祸死亡3万多人) 。但如果达到了30万量级,那就是个比雾霾还要严重得多的社会问题 。
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