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来源：证券时报
1月29日 ， 兔年开工第二天，上海市政府正式发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》（简称《行动方案》），推出十项行动32条政策措施，大力提振市场预期和信心，推动经济社会发展开好局起好步 。
当天，上海市政府召开新闻发布会，介绍《行动方案》相关内容 。上海市委常委、常务副市长吴清表示，“政策+行动”双轮驱动是《行动方案》最突出的特征 。其中，在政策方面，重点推进了“三个一批”，包括落实一批国家最新出台的政策，延续一批去年以来行之有效的政策，新增一批有利于稳增长、促发展、强功能的政策 。
《行动方案》重点内容包括：
1、对招录登记失业三个月以上人员或上海2023届高校毕业生且符合相关条件的用人单位，按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴；
2、对具有市场引领性的创新业态、模式及创意活动和对消费市场增长有突出贡献的企业适当予以支持，每年奖励上限为零售企业100万元/家、餐饮企业50万元/家；
3、2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的 ， 给予每辆车10000元的财政补贴；
4、实施绿色智能家电消费补贴，对消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴；
5、市、区联动发放文旅、体育、餐饮、零售等专项消费券；
6、研究鼓励外资企业利润再投资等政策 ， 引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术产业、节能环保产业等；
7、深化落实新修订的跨国公司地区总部支持政策，强化对总部企业在资助和奖励、资金运作与管理、贸易便利、科技创新、人才引进、出入境便利等方面的服务举措；
8、加快发展集成电路、生物医药、人工智能三大产业 ， 制订新一轮三大产业上海方案；
9、优化从创业团队、初创企业到高新技术企业、科技小巨人企业、科技领军企业、科创板上市公司的全链条培育机制；
【32条政策措施！上海重磅发布】10、探索设立科技成果转化引导基金，引导各类创投基金投早投小投科技，形成科学家敢干、资本敢投、企业敢闯、政府敢支持的创新创业环境 。
聚焦“三个着力” 新增一批稳增长政策
吴清在发布会上表示，过去的一年极不平凡，世纪疫情对上海经济造成了前所未有的冲击，上海全面落实国家稳经济一揽子政策和接续措施 ， 先后制定实施三轮助企纾困稳增长政策，全年合计为各类市场主体减负超过3000亿元 。经过社会各界的共同努力，最终经济走出了V形反转态势 。
“同时我们也清醒地看到，当前疫情防控进入新阶段，经济持续恢复的基础仍不牢固，要实现今年5.5%的预期增长目标仍需付出艰苦努力 。”吴清表示，为此 ， 在前期评估2022年系列助企纾困稳增长政策效果和听取各类市场主体诉求建议的基础上 ， 上海抓紧制定形成了《行动方案》，强化政策协同、政策接力和政策创新，持续巩固上海经济回升向好的势头 。
“政策+行动”双轮驱动是《行动方案》最突出的特征 。其中，在政策方面，除落实一批国家最新出台的政策、延续一批去年以来行之有效的政策外，还新增一批有利于稳增长、促发展、强功能的政策 ， 比如，提出制订创新型企业总部认定和奖励管理办法，重点面向三大产业、数字经济等领域，对符合标准的企业给予开办费、房租和经营奖励，并在高价值专利培育、人才引进、创新产品采购等方面给予支持和便利 。
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