“河长制”治污 河长制治理( 三 )


针对跨市河流,他们设有联防联治机制,譬如杭嘉湖区域水环境联防联治,他们有联席会议 。
而关于第三方机构参加水质检测问题,祝亚伟表示,这是嘉兴市接下来的重要工作目标 。
【“河长制”治污 河长制治理】治水倒逼产业转型升级
祝亚伟向采访人员提及,黄浦江死猪事件那一年,嘉兴的生猪存栏量394万头,出栏量约摸超过700万头;经过两年多的努力,现在嘉兴的生猪存栏量是32.8万,减掉了90% 。这两年,嘉兴河道里的氨氮和总磷两项指数都是以两位数的幅度在下降 。
在减量的同时,整个产业的质量仍需要保证 。生猪养殖从原先零星的农民散养变成了现在的规模养殖,这样也能更好地控制养殖污水 。在这个过程中,将近三年的光阴里,嘉兴市各级政府总共拆了1500多万平方米的猪棚,把整个嘉兴市内划出了禁养区和限养区,现在嘉兴生猪的问题已经基本解决了 。
而原来养猪的农民现在大部分都已转移到其他产业,譬如种植业,像种蘑菇、花卉、藏红花等;也有一部分转移到第二产业中去了 。
祝亚伟说,嘉兴农民人均收入水平已持续十二年居全省首席,没有因为生猪产业的变动而影响到农民的收入 。而新引入的产业从形式上来看也比养猪产业更清洁,且附加值更高 。重点养殖区域的水清了,空气也清新了 。
嘉兴秀洲区的王江泾镇素有“中国织造名镇”之称,是江浙两省交界的丝绸重镇,纺织业、印染业发达 。在2012年之前,这里的喷水织机废水、印染废水直排现象十分严重 。
实行河长制后,各级“河长”深入农户宣讲政策,协调转产转业 。在工业污水管理上,目前已累计动员淘汰935户8387台喷水织机,同时提标改造喷水织机废水集中处理立,实行在线监控,倒逼企业污水排放浓度达到国家或省排放标准 。同时,落实污染企业刷卡排污制度,重点控制印染企业排污总量 。
在推进行业整治上,王江泾加快印染集聚区建设,开展“低、小、散”污染行业专项整治举动 。2016年,准备全年淘汰落后产能涉及企业100家以上,淘汰落后设备1000台(套)以上,促进全区产业转型升级 。
王江泾镇党委副书记万宏焘告诉本报采访人员,这些被淘汰的家庭作坊的农户实行转产转业,现在他们或到企业里上班,或外出经商等等 。
祝亚伟告诉采访人员,某种程度上,他们是把环境和生态工作请求作为一种手段,来倒逼这些企业的转型,2016年嘉兴生态环境管理的重点是12个行业的整治,28家煤电企业的超低排放改造,和59家年耗1万吨标准煤以上的企业的整治 。
在嘉兴领导干部的考核上,这两年当中,五水共治和生态建设层面的比重也在不断上升 。市、县、镇级都制定了“河长制”考核主意、建立“河长保证金”及奖惩制度,以量化数据、工作绩效为考核内容,对治水工作成就突出、成效显然的“河长”赋予奖励;对考核不合格、整改不力的“河长”,实行扣减河长保证金、行政约谈、通报谴责等措施,考核结果作为干部选拔任免的重要依据 。

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