这些事件在说明忽必烈作为蒙古大汗的权威可能在消失,他在征服中国的过程中,也在丧失对漠北的控制力 。北京北海琼华岛阿里不哥虽然已经击败,但不能保证他不东山再起,东北、西北诸王也不能全部消灭 , 在这样的一种政治背景之下,忽必烈觉得定都和林就有冒险的成分,而把它作为中原的屏障,作为缓冲地带来抵御北方不断的叛乱 , 是再好不过了 。
所以在战胜阿里不哥之后,1264年8月,刘秉忠建议忽必烈定都燕京 , 忽必烈马上赞同,下诏修治宫室城池,作为中都,这时的中都已事实上作为忽必烈的政治中心了 。
北方政局略为稳定后,忽必烈开始了进攻南宋 。1267年他再度攻宋 。占领襄樊后,灭亡南宋的时机也告成熟 。接下来的问题是如何统治宋地,如何有效地对西夏故地和大理、西藏等地进行管理,忽必烈及其身边的智囊团自然而然地想到了迁都 。
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早在蒙哥汗时 , 忽必烈就经营漠南 , 培植了强有力的汉族政治、军事和经济力量 。还未登位时,大臣霸突鲁就说:“幽燕之地,龙蟠虎踞 , 形势雄伟,南控江淮,北连朔漠 。且天子必居中以受四方朝觐 。大王果欲以营天下,驻跸之所,非燕不可 。”所以迁都之议从即位不久即已开始 。
之后由于自己在蒙古贵族中的威望减弱,从有效控制中原之地考虑 , 于1272年正式迁都 。他自己也说:“朕居此以临天下,霸突鲁之力也 。”说明迁都是考虑了很长时间的 。
至于一些观点认为忽必烈迁都是北方少数民族封建化的结果,迁都是考虑到了经济上的原因 , 恐怕都不是事实 。
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