不可以，未参保西安居民医保，必须先办理居住证 。
【外地户籍没有居住证能参与西安居民医保吗】一、西安居住证办理指南
材料
1、居民身份证明原件或复印件
(指居民身份证、户口本、护照、机动车驾驶证及户籍证明等，其中之一) 。
2、居住证明原件或复印件
(指居住登记回执、房屋产权证、购房合同、购房发票、房屋租赁合同或者村(居)民委员会、用人单位、就读学校、物业管理部门出具的住宿证明等;工作证、工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的证明等学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的证明等;其中之一);
居住证明需能够反映出申领人在我市实际居住(就业、就读)时间已满半年 。
地址：
办理地点为流动人口居住(就业、就读)地址所在地公安派出所
办理时间：周一至周五 上午9:00—12:00;下午14:00—17:00 (国家法定节假日除外)
二、西安居民医保新参保怎么办
1、本人户口本等户籍地有效证明
2、长期居住地公安部门制发的居住证
3、以及本人有效身份证（具有特殊人员身份的须携带相关身份证明）
到户籍或居住证所在地医保经办部门办理参保登记 。
三、西安居民医保缴费入口
1、陕西税务官方缴费入口
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2、社保云缴费
