基本原则
（一）货币为主，实物为辅 。
经济适用住房采用货币补贴的方式予以保障；城镇中低收入住房困难家庭以发放公共租赁住房租金补贴为主，其中城镇范围（四至范围为：东至G233，南至常合高速，西至新丹金溧漕河，北至通济河、老丹金溧漕河及金坛区界）内低收入无房家庭、特殊困难家庭可以选择公共租赁住房实物配租的保障方式；对区政府确定的高层次、高技术人才负责提供公共租赁住房供其使用；全日制普通高校（含海外留学人员）且取得学士以上学位可选择公共租赁住房实物配租 。
（二）市场导向，动态调整 。
根据房屋租赁市场、房地产市场和中低收入家庭的困难程度，合理确定准入条件中的收入线标准、公共租赁住房租金补贴发放标准和实物配租租金标准、经济适用住房货币补贴标准，并动态调整 。
（三）严格准入，规范管理 。
建立部门联动和信息共享机制，在住房保障准入条件，强化住房保障动态管理，及时清退不符合条件的保障对象 。
四、政策措施
【2020年常州金坛经济适用房+公租房申请最新政策及申请指南】（一）城镇中低收入住房困难家庭经济适用住房保障
1.申请经济适用住房条件（须同时满足）
（1）具有本区常住家庭户口，且实际居住两年以上（不含学生户口）；
（2）家庭人均收入线低于上年度城镇居民人均可支配收入的80%；
（3）家庭人均住房建筑面积低于18平方米，且五年内无房产转让行为；
（4）家庭及家庭成员名下无汽车；
（5）家庭及家庭成员无企业法人营业执照、非企业股东；
（6）申请人与共同申请人之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系（单身人士需男满30周岁、女满28周岁）；
2.区政府确定的其他对象 。
3.经济适用住房保障标准
（1）价格标准：经济适用住房货币补贴标准由区住建局会同区财政局、审计局、民政局和总工会等部门根据我区房地产市场价格和城镇居民购房的承受能力等综合因素进行动态调整，报区政府批准后向社会公布 。
（2）面积标准：
①经济适用住房货币补贴的面积标准最高为75平方米，所购房屋小于75平方米的，按实际面积补贴；对已按房改购买的公有住房、经济适用住房扣除已享受面积进行计算 。
②保障对象购买房屋的面积不得小于人均18平方米的保障标准，但不得购买高档小区，最大产权面积不得超过144平方米 。
4.保障方式
保障对象自领取《经济适用住房货币补贴资格证》的一年内，在本区范围内自主选购成套普通商品房一套，凭《经济适用住房货币补贴资格证》给予货币补贴金额抵扣购房款 。
经济适用住房货币补贴保障对象选购住房范围：本区新建当年度交付的普通商品房或未列入征收范围内的存量房，但不得购买集体土地上的住房 。不得购买申请时进行房产调查被核对过的住房（直系亲属内部卖、买），或者直系亲属的存量住房 。
直系亲属是指夫妻双方父母与子女、祖父母与孙子女、外祖父母与外孙子女 。享受经济适用住房货币补贴购买的住房，按照个人和政府出资比例分别注明共有产权的比例 。
区住房保障办公室代表区政府登记共有产权房政府产权部分，住房保障对象签订购房合同必须加注“经济适用住房货币补贴”字样，写明经济适用住房货币补贴金额，并在合同补充条款中注明区住房保障办公室持有份额，有产权式经济适用住房在取得不动产所有权证5年内不得上市 。
5年后，上市交易按个人和政府产权比例分配上市交易金额 。转让时所涉及的出售方所应承担的税收、规费、按出资比例各自承担 。
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