【环时深度】拜登缺席APEC会议, 美国对东盟为何忽冷忽热?( 三 )


【环时深度】拜登缺席APEC会议, 美国对东盟为何忽冷忽热?

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东盟想要的美国似乎不想给
东盟国家想要从美国得到什么?有美媒分析称,除了直接的经济援助 , 东盟国家还希望美国扩大在该地区的经济参与深度 。据“德国之声”今年2月报道,新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS)的一项年度调查显示,认为美国在东南亚的参与度有所增加的受访者(45.8%)较去年(70.6%)明显减少;认为美国是可靠战略伙伴的东南亚民众比例也从去年的54.7%下跌到现在的42.6% 。中国国际问题研究院副研究员唐奇芳对《环球时报》采访人员表示,尽管长期以来东盟国家一直希望从美国那里得到经济好处,但“口惠而实不至”的华盛顿更像是索取一方 , 让东盟国家不断失望 。这些经验教训让它们当前对拜登政府持观望态度 , 不会一味相信其提出的新倡议,仅在外交辞令上作礼貌性回应 。
虽然美国声称向东盟国家提供了实质性援助,但ISEAS今年早些时候发布的《东南亚形势:2022调查报告》显示,大约有76.7%的受访者现在认为 , 中国是对东南亚地区最有影响力的经济体 。仅在2021年,东盟与中国的贸易额年同比增长超过28%,双边总贸易额超过8700亿美元 。相比之下,美国与东盟2021年的双边贸易额仅为3790亿美元,还不到中国与东盟贸易额的一半 。另据美媒报道,印尼外交政策协会11月公布的一份调查显示 , 大多数东盟国家民众对与中国合作带来的经济利益感到满意 。
引入美国以平衡中国在东南亚地区的影响——美国《华尔街日报》认为 , 这是东盟国家希望从华盛顿得到的东西之一,但它们中的绝大多数并不想与美国结盟,而是实施平衡外交战略 。有报道称,在与东盟国家的交往中 , 美国抓住一切机会向它们灌输“中国威胁论” , 通过南海争端挑拨中国同东盟国家关系 。然而东盟国家普遍重视与各国发展友好关系,不愿在外部压力下选边站队 。印尼总统佐科在G20峰会开幕式上发表演讲说,不应该分裂世界 , 不能让世界陷入另外一场世界大战之中 。包括新加坡总理李显龙、印尼外长蕾特诺、马来西亚副外长加法尔等东盟国家政要纷纷表示,不希望东盟国家被迫选边站 。ISEAS的最新民调显示,高达96%的受访者都认为,东南亚地区国家不应在大国竞争中“选边站” 。
唐奇芳表示,东盟国家对拜登政府抱有的幻想将越来越少 , 它们更希望美国给予更多生存和喘息的空间,拒绝美国在地区制造紧张局势,逼迫其选边站队 。英国《经济学人》杂志11月19日援引东南亚地区战略家们的话称 , 拜登政府的亚洲政策“走得太远了” 。他们强烈反对美国国会众议院议长佩洛西今年8月访问中国台湾地区 , 认为这次访问是毫无必要的挑衅 。对于美国将科技问题“武器化”、迫使东南亚国家痛苦地在中美之间选边站 , 就连美国在东南亚最亲密的盟友都表示,华盛顿让该地区走上了一条危险之路 。
【【环时深度】拜登缺席APEC会议, 美国对东盟为何忽冷忽热?】《华尔街日报》还表示,东盟国家希望美国降息 , 以帮助它们应对经济危机 。不过今年以来,美国已经数次激进加息 , 洗劫其他国家财富 。在对东盟国家的各项“需求”进行分析后,《华尔街日报》直言,任何一任美国总统都不能给予东盟国家它们所想要的东西 , 东盟的议程与拜登政府的外交优先事项之间存在很大的差距 。除非能够弥合这一差距,否则美国在东南亚地区的政策没有成功的希望 。

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