东营市残疾人“两项补贴”办事指南如下：
一、办理要素
办理要素包括：事项名称、实施机构、申请条件和人员、受理地点和时间、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准、咨询服务 。
(一)事项名称
困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴
(二)实施机构
各县区民政局，东营经济技术开发区综合部
（三）申请条件和人员
困难残疾人生活补贴：具有东营市户籍且享受最低生活保障待遇或建档立卡身份，持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)的残疾人 。
重度残疾人护理补贴：具有东营市户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)、需要长期照护、残疾等级为1、2级的残疾人 。
部分县区扩大了困难残疾人生活补贴保障范围，具体县区补贴政策（点击查看）
不享受补贴范围：
1、儿童(社会)福利机构内符合条件的重症残疾儿童不享受残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴 。
【东营市残疾人补贴标准 东营市残疾人两项补贴办事指南】2、既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人，择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴) 。
3、对已享受“阳光家园”计划机构托养服务补贴的残疾人，原则上不享受重度残疾人护理补贴 。
4、享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴 。
5、领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴 。
6、生活长期不能自理经济困难的老年人护理补贴，与重度残疾人护理补贴择高申领，不重复领取 。
7、1-4级伤残军人，不享受重度残疾人护理补贴 。其他伤残军人符合重度残疾人护理补贴条件的，可享受护理补贴 。
(四)受理地点和时间
地点：各县区乡镇(街道)便民服务中心，以广饶县大王镇为例：东营市广饶县大王镇常春路7号 。
时间：国家法定工作日上班时间，以广饶县大王镇为例：
上午：8:00-11:30
下午：14:00-17:30(夏时令)
13:30-17：00(冬时令)
注：不同乡镇(街道)上班时间略有不同，详情请咨询当地办事机构 。
(五)办理依据
1、《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴国发和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号)“三、申领程序和管理(一)自愿申请 。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请 。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜 。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明(二)逐级审核 。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审 。初审合格材料报送县级残联进行相关审核 。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定，残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核 。审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金 。”
2、《东营市关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(东民〔2016〕17号)“(一)补贴对象 。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，补贴对象为具有东营市户籍且享受最低生活保障待遇、持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)的残疾人;有条件的县区，可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人 。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出(长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间)，补贴对象为具有东营市户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)、需要长期照护、残疾等级为一、二级的智力、精神、视力和肢体残疾人;有条件的县区，可扩大到非智力、精神、视力和肢体重度残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度 。”
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