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养老金按时足额发放问题解答 养老金未按时发放

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【养老金按时足额发放问题解答 养老金未按时发放】1、拖欠企业离退休人员养老金问题出现的原因有哪些?
造成部分企业离退休人员养老金拖欠问题的主要原因是：部分企业经济困难，
拖欠应缴纳的养老保险费，削弱了养老保险基金的支撑能力;养老保险统筹层次低
，基金调剂力度不强;保险覆盖范围窄，大量非公有制经济组织还没有参加统
筹，
养老保险社会互济功能没有充分发挥;基金征缴尚未实现法制化，收缴率不高;养
老金发放社会化程度低，部分地区仍然实行基金差额缴拨和委托企业发放的办法;
养老保险管理基础薄弱，管理手段落后等等 。要从根本上解决拖欠企业离退休人员
养老金问题，必须继续深化国有企业改革，使大多数国有大中型企业尽快摆脱困境
;同时，也要加大养老保险制度改革力度，建立健全与社会主义市场经济体制相适
应的养老保险体系 。
2、为什么要对离退休人员的基本养老金实行按时足额发放?
保障离退休人员的基本生活，使他们老有所养，是社会主义制度优越性的体现
。企业离退休人员曾经为国家经济建设作出过重大贡献，在他们退出劳动岗位后，
他们的贡献应该得到国家和社会的承认，他们的基本生活应该得到国家和社会的保
障 。因此，凡是参加基本养老保险基金社会统筹的企业离退休人员，社会保险机构
有义务通过社会统筹基金，确保其基本养老金的按时足额发放;目前还没有参加统
筹的企业，支付离退休人员基本养老金有困难的，当地政府也有责任帮助企业采取
有效措施解决，力保按时足额发放;对于长期欠缴基本养老保险费的企业，在采取
措施加大催缴、清欠力度的同时，其离退休人员的基本养老金应按时足额发放，各
地不得自行采取减发措施 。
3、为什么要实行基本养老保险省级统筹?
长期以来，我国的养老保险以市、县级统筹为主，统筹范围小、层次低，基金
管理分散，调剂力度小，抗风险能力弱，难以保证企业离退休人员基本养老金的按
时足额发放 。为此，国务院决定，从1998年开始，各省区市实行养老保险的省级统
筹，重点是建立基本养老保险基金省级调剂机制 。到2000年，要基本实现省级范围
内统一缴费比例，统一管理和调度使用基本养老金 。
4、为什么要将养老保险行业统筹移交地方管理?
随着社会主义市场经济体制的建立和社会保障体制改革的深化，行业统筹自成
体系的管理体制越来越难以适应社会发展的需要 。存在的主要问题有：基金只能在
本行业之间调剂，难以实现更大范围的风险共担;各行业之间，行业与地方之间统
筹项目、待遇标准不同，造成同一地区同类人员养老保险待遇水平有高有低，引起互
相攀比;特别是机构改革后，原来负责行业统筹的部门，有的调整或合并，难以承
担行业统筹任务 。因此，基本养老保险行业统筹移交地方管理势在必行 。这是党中
央、国务院对养老保险制度改革采取的一项重大举措，是增强养老保险基金保障功
能和建立有效调剂机制的迫切需要，是实现全国范围内统一企业职工基本养老保险
制度和实行省级统筹的重要保证 。
5、为什么要严格控制企业职工提前退休?
这里所说的提前退休，是指目前一些地方和企业违反国家政策，为职工提前办
理退休手续的错误行为 。主要表现为：有的企业从局部利益出发，采取一些不正当
手段诱迫职工提前退休;有些职工本人利用假病残证明或更改年龄等手段办理提前

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