济宁居民阶梯电价制度依据的是——
山东省发展和改革委员会关于居民阶梯电价制度有关事项的通知
鲁发改价格〔2019〕509号
各市发展改革委，国网山东省电力公司：
根据《国家发展改革委印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》（发改价格〔2011〕2617号）、《国家发展改革委关于完善居民阶梯电价制度的通知》（发改价格〔2013〕2523号）等文件规定，现将我省居民阶梯电价制度有关事项通知如下 。
一、实行范围
居民生活用电阶梯电价的实行范围为国网山东省电力公司（以下简称“电网企业”）直接抄表、收费到户的城乡居民用户，即“一户一表”用户 。实行阶梯电价的城乡居民用户原则上以一个房产证对应的住宅为一“户”；没有房产证明的，以电网企业为居民家庭安装的电表为一“户” 。
（一）单独使用一块电能表，且对应一个房产证明（或宅基地证，下同），认定为“一户一表”居民用户 。
（二）单独使用一块电能表，因历史原因没有房产证明的居民用户，如果户口簿地址与用电地址相同，认定为“一户一表”居民用户 。
（三）共同使用一块电能表，同一用电地址对应着多个房产证、或两个及以上户口簿的住宅，认定为“合表”居民用户 。
（四）因历史原因，一户居民的一处住宅在电网企业登记有两个及以上单独装设电能表用电情况的，可以暂按电能表分别执行阶梯电价，但应逐步归并为一个房产证明或一处住宅对应一块电能表 。
二、执行周期
阶梯电价按年度为周期执行 。全年分档电量按月度电量标准乘以月份计算，执行相应分档的电价标准 。
（一）对于电网企业直接抄表收费的居民用户，自电网企业上年末最后一次抄表例日至本年末最后一次抄表例日，作为一个执行年度；对于使用实收制量控卡表的居民用户，以日历年度为执行年度 。
（二）年分档电量的确定 。年分档电量按月度电量标准乘以实际月份计算，用电不足一个月的按一个月计算 。
1.居民用户申请办理新装业务时，按新装业务电网企业归档之日起的当年执行年度实际用电月数计算分档电量 。
2.居民用户申请办理改为非居民用电的改类业务，电网企业应按改类前当年执行年度居民用电的实际用电月数进行电费清算，待居民用户结清全部电费后，办理改类业务；非居民用户申请办理改为居民用电的改类业务时，按改类业务受理之日起当年执行年度的实际用电月数计算分档电量 。
3.居民用户申请办理更名、过户业务时，电网企业应按原居民用户当年执行年度的实际用电月数进行电费清算，待原居民用户结清全部电费后，受理更名、过户业务；新居民用户应重新签订供用电合同，按更名、过户业务受理之日起当年执行年度的实际用电月数计算分档电量 。
4.居民用户申请办理销户业务时，电网企业应按用户当年执行年度的实际用电月数进行电费清算，用户结清全部电费后办理销户业务 。
5.房屋出租发生租赁关系时，租赁双方应注意分档电量剩余情况及电价水平 。电网企业不因租赁关系的产生、变更或解除重新核算阶梯电量分档基数 。
（三）年累计用电量的确定 。自每个执行年度起，抄表收费的居民用户按照每月用电量（使用实收制量控式卡表的居民用户按照每次购电量）之和计算，累计超过分档标准电量后，执行二档或三档电价 。
（四）使用实收制量控式卡表居民用户，以日历年度为周期购买电量，以各档购电量执行阶梯电价 。执行年度内第一档和第二档的未购电量，跨年度不结转 。
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