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数据治理下半场：需求升级与格局突变( 二 )


首先 ， 综合平台型厂商带来的是数据价值闭环的顶层视角 ， 数据治理是实现数据价值整个链条中的一个重要环节 ， 其核心目标是通过数据的“治”达到数据的“用” ， 并不能在数字政府或新型智慧城市建设中单独割裂出来 ， 显然综合平台型厂商有全栈能力来推动数据价值闭环的加速形成 ， 以及加强数据治理在整个数据价值闭环中的作用与价值 。
其次 ， 综合平台型厂商有能力将AI、物联网、区块链等新技术融入到数据治理之中 ， 更好地契合了数据治理维度与边界拓展所带来的新需求 ， 加速推动各级城市从基于应用场景创新的政务数据治理向基于数据要素流转开发的政务数据治理跃迁 。
最后 ， 综合平台型厂商在数据治理模式创新上也在引领市场发展 。 事实上无论行业认知引领型企业还是专项技术优秀型企业 ， 更多是聚焦在数据治理具体业务场景与技术应用层面；而模式的创新则可能给数据治理市场带来根本性的变革 。
以中国系统为例 ， 率先开展深化数据治理研究课题 ， 创新数据治理新模式 ， 提出数据元件作为数据流通的“中间态” ， 形成以“一库双链、三级市场”为核心理念的数据要素市场化工程路径 。 同时 ， 以数据要素金库建设为支撑 ， 打通数据资产链和数据价值链 ， 催生数据资源、数据元件、数据产品“三级市场” ， 实现数据“资源化、资产化、资本化”的三次“蝶变” ， 助力构筑城市发展新引擎 ， 利用“数据”拓展城市和社会更大的发展空间、发展动能和社会财富 ， 的确给数据治理市场中带来耳目一新的变化 。

未来：数据治理需要核心玩家

在当下数据治理市场 ， 正面临着需求、市场的快速变化 ， 围绕数字政务、智慧城市等国家核心业务发展 ， 更加需要以中国系统为代表的核心玩家 。
首先是使命驱动 ， 作为中国电子“加快打造国家网信产业核心力量和组织平台”的核心企业 ， 中国系统的重要使命就是推动数字城市建设 。 当前 ， 其现代数字城市业务布局覆盖全国22个省份和86个地市 ， 正不遗余力地推进现代数字城市解决方案在更多城市落地 。
其次中国系统拥有构建全栈“云+数+解决方案”产品体系及技术能力 ， 为数据治理提供了坚实的基础设施、产品、技术和服务保障 。 例如 ， 政务数据极为关注的数据安全 ， 中国系统依托自主安全计算机基础架构 ， 运用隐私计算、区块链、人工智能等技术 ， 为政务数据提供从采集到应用各个阶段的全生命周期安全防护 ， 形成集数据监测、预警分析、应急处置为一体的数据安全过程防护体系 ， 确保数据“本质安全+过程安全” 。
最后则是大胆探索 ， 除了“打造一库双链 ， 培育三级市场”创新数据治理模式外 ， 中国系统对数据治理进行了前瞻性探索与研究 ， 与清华大学等高校开展‘城市数据治理工程’课题研究 ， 以探索数据要素市场化改革和打造数据要素市场化示范城市为主线 ， 打通以数据要素为核心的数据资产链与价值链 ， 实现发展与安全的有机统一 ， 并主动参与多项政务数据国家标准的建设 。
以遂宁智慧中心为例 ， 中国系统在短短的19天内就高效打通全市40余委办局数据通道 ， 建立数据共享交换平台和共享机制；同时归集全市政务数据 ， 通过分析、治理 ， 形成标准化 ， 建立城市政务数据标准库和主题库 ， 为城市规划、决策提供数据依据 ， 为城市事件处置提供抓手 。
目前 ， 作为数字底座的数据中台已整合遂宁全市63个系统的信息资源 ， 形成接近6000个数据资源目录 ， 近10亿条数据 ， 有效消除信息孤岛 ， 创建集中统一精准的数据金库 ， 促进数据资源共享 ， 实现数据的持续高质量治理 ， 提升城市运行风险监测、综合分析研判等方面的治理能力 。

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