应当分为三种情况
情况一：新农保或城居保制度实施时 ， 已满60周岁 ， 且未领取过国家规定的基本养老保障待遇的 ， 不用缴费 ， 可以按月领取城居保基础养老金 。
【在秦人员到了退休年龄未缴满城乡居民养老保险年限怎么办？】情况二：制度实施时 ， 距规定领取年龄不足15年的 ， 应逐年缴费 ， 也允许补缴 ， 累计缴费不超过15年 。
情况三：制度实施时 ， 距规定领取年龄超过15年的 ， 应按年缴费 ， 累计缴不少于15年才能领养老金 。
??拓展阅读：
职工养老保险与城乡居民养老保险是两种重要的养老保险 ， 两者有如下区别：
职工养老保险：城镇各类企业、机关事业单位及其职工、个体工商户、灵活就业人员等 。
城乡居民养老保险：具有本市户籍、年满16周岁(不含在校学生)的城乡居民 。其中三类人员不能参加：(1)国家机关和事业单位工作人员及离退休人员；(2)参加职工基本养老保险或享受职工基本养老保险待遇的人员；(3)享受国家、省、市规定的其他养老待遇人员 。
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