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海南环岛旅游公路 。图/新华社
党的二十大报告明确提出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局” 。
这一论述深刻说明了高质量发展是“首要任务”,加快构建新发展格局是高质量发展的“实现路径” , 而加快构建新发展格局的关键在于“增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平” 。正确把握今后五年乃至更长时间国内国际循环的关键,离不开国内大循环的“以我为主”和国际循环的“高水平” 。
构建新发展格局是中国式现代化必然路径选择
党的二十大报告提到,“建成现代化经济体系,形成新发展格局 , 基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化” 。
构建新发展格局作为新时代中国特色社会主义思想和经济思想的重要组成部分,是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的,同时也明确了我国中国式现代化的路径选择 。
改革开放以来,特别是加入世贸组织以后,中国深度加入国际大循环,市场和资源“两头在外”,形成“世界工厂”发展模式,对中国经济快速发展、人民生活迅速改善发挥了重要作用 。但是,近年来随着国际国内形势的变化,中国的经济发展遇到了一些新情况 。
从国内看,经过长期努力我国人均国民生产总值超过一万美元,需求结构和生产方式发生重大变化 。但生产体系内部循环不畅和供求脱节现象显现,“卡脖子”问题突出,结构转换复杂性上升 。
经历了改革开放后持续数十年的高速增长,拉动中国经济发展的三驾马车 , 即出口、投资、消费的权重发生转变 , 中国经济从高速增长进入了高质量发展阶段,基于劳动力等要素低成本的比较优势的现代化赶超战略已经不适应发展形势 。
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10月6日,游客在福州三坊七巷历史文化街区挑选油纸伞 。图/新华社
高质量发展阶段,投资促进GDP上涨效能降低,出口拉动经济增长面临着世纪疫情所造成的产业链供应链断裂、外部环境日趋纷繁复杂和制造业转移的挑战,内需消费已经成为拉动中国新时代经济增长的主要驱动力 。
从国际看,近年来西方主要国家民粹主义盛行、贸易保护主义抬头,经济全球化遭遇逆流,逆全球化抬头,全球产业链面临重大冲击 。
特别是新冠疫情以来,西方各国对产业链、价值链的安全重视提升到了前所未有的高度,多国政府产经政策与国家安全考量夹杂,对产业链、价值链的布局与管控明显趋紧 。产业链、供应链安全的重要性已经超过效率,成为企业的主要追求 。很多国家也出于维护自身经济安全的考虑,要求已经转移到海外的生产环节重新迁回本土 。产业链、供应链因此变得更短、更有弹性,本土化趋势日益明显 。
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10月13日,智能水平运输机器人在天津港北疆港区C段智能化集装箱码头作业 。图/新华社
国内大循环关键在“以我为主”
二十大报告指出,“增强国内大循环内生动力和可靠性” 。其中“内生动力和可靠性”体现了“以我为主”战略思维和战略主动 。

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