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2023年1月17日 ， 全国住房和城乡建设工作会议在北京以视频形式召开 。解读如下：
01
以“慢撒气”的方式化解地产行业风险：抓两头、带中间
住建部提出要“抓两头、带中间”，以“慢撒气”的方式防范化解风险，以避免带来系统性风险的冲击 。
实际上 ， 早在恒大事件的系列评述中，笔者就曾指出政策层面在极力推动恒大走向慢撒气的过程 ， 其逻辑起于政策部门在化解风险方面的实践，即“一事一议”与“慢撒气”的风险处置方式 。
① “一头”抓出险房企：该破产的破产、该自救的自救
住建部指出对于出险房企，既要帮助其自救，又不能让违法违规者“金蝉脱壳”，即该破产的破产，该追责的追责 。
这进一步说明 ， 地产行业风险化解已经进入实质阶段 。
对于出险房企 ， 一是债务化解问题，二是问题楼盘处置问题 。
显然，在债务化解层面 ， 政策层面会帮助那些没有问题的出险房企进行自救 。例如 ， 近期富力、龙光、融创已经完成境内债务重组 ， 富力、绿地也已经完成了境外债务重组，花样年的境外债务重组亦取得了进展 ， 这些均是比较有代表性的案例 ， 说明其还是有作为 。
在问题楼盘处置方面，政策部门的容忍度显然就低了很多，也即对于那些涉及问题楼盘的出险房企，应已经被盯上，需要特别小心，有意逃避债务、有抽逃挪用资金、不作为、躺平、裹挟政府等违法违规事项的出险房企将大概率会进入破产通道（如恒大） 。
② “一头”抓优质房企：改善资产负债情况
对于优质房企，则要避免其因陷入流动性危机而变成出险房企，要通过金融16条、地产股权融资5条等方式帮助改善优质房企的资产负债表 ， 目前已经体现在《改善优质房企资产负债表计划行动方案中》 ， 即包括“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”等四个方面共21项工作，这里不再赘述 。
显然，只要出险房企表现的好（自身债务问题解决好、问题楼盘处置的好），应该问题不大 ， 当然这需要有资金配合（如签订意向授信协议等） 。
02
不能出现新的交楼风险：有条件的可现房销售
住建部明确有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的要把资金监管责任落实到位，以防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险 。
这意味着，对于预售资金监管来说 ， 并没有放松的迹象，只能进行闭环使用，而期房销售制度似乎正逐渐向现房销售过渡 。未来，期房销售可能会面临各种各样的潜在风险，各方出于规避责任的考虑也会推动现房逐渐成为主流 。
同时这一提法也表明，对于化解地产行业风险而言，把存量问题楼盘解决好已是当务之急，且压力还不?。?需要政策层面的配合（如专项借款、配套融资、贷款支持计划以及金融AMC再贷款等），在化解存量风险的过程中要避免增量风险 。
03
2023年的第一项任务：严控投机炒房，大力支持刚性和改善性住房需求
在对2023年工作进行部署时 ， 住建部将“以增信心、防风险、保转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展”作为第一个任务，明确提出在继续坚持“房住不炒”的基础上，要严控投机炒房，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 。
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