一、加强组织领导，确保政策落实，强化执行监管，维护安定稳定
1.坚持落实主体责任 。义务教育招生入学工作实行“市级统筹，以县区为主”的管理机制 。各校要充分认识义务教育招生入学工作的重要性，在区委、区政府的领导下落实主体责任，严格按照《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利 。各校要建立“一把手”总负责、分管领导具体负责，协调配合、科学高效、公正透明的管理工作机制，加强招生工作组织领导，各校要根据上级有关招生工作要求，成立招生工作小组，严守招生纪律，明确分工，责任落实到人，统筹校内教导处、校安办等职能处室做好本年度初中招生工作，并不断提高招生工作规范化水平，确保省、市有关招生意见、规定和福建省普通中小学招生入学“十项严禁”纪律落实到位 。
2.坚持阳光招生，免试入学 。所有学校要严格遵守《义务教育法》免试就近入学规定，不得采用笔试或者以面试测评等名义选拔学生 。各小学应组织毕业班班主任学习文件，并召开家长会，将福州市、区初招工作意见精神传达到学生和家长，让他们熟悉招生程序，了解有关政策 。各学校应按照校务公开的要求将初中招生工作公示 。进一步完善招生公开制度，创新宣传形式，通过网络、微信、微博等新媒体，就核心政策、群众关心的疑难点做好宣传释疑工作，提高宣传的针对性和实效性 。各校要向社会公布学校的办学性质、招生方案、招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、报名时间地点、所需证明材料，录取结果、招生咨询服务电话、投诉电话和投诉信箱，方便群众，畅通社会反映问题渠道，主动接受监督，确保招生公平、公开、公正 。进一步清理不必要的入学证明材料，优化招生入学流程，及时更新办事指南，方便入学办理 。
3.坚持学段起始规范 。根据我市招生文件精神，义务教育学校要规范实施随机均衡分班，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、特色班和实验班等 。按照每班总人数、学生男女比例等均衡原则，区教育行政主管部门在“福州市初招管理系统”平台完成均衡分班，统一公布录取和分班结果，分班之后不允许任何学校再重新分班 。严格控制大班额现象，合理调控，起始年级班额不得超过55人，在确保零增量的基础上加快消除现有大班额 。对随迁子女和户籍学生实行混合分班，统一管理、平等对待，促进随迁子女与本地学生融合成长 。
4.坚持控辍保学 。各校要切实履行义务教育控辍保学法定职责，按照法律规定和国家有关要求，认真落实联控联保工作机制，做到政策不变、力度不减 。健全数据比对机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学 。确保义务教育入学“一个都不少” 。小学和初中要密切配合，跟踪“小升初”毕业学生去向，特别是随迁外出学生的升学去向和真实就读情况，发现未被初中录取、学籍未及时接转的要及时跟进查明原因，发现辍学的要做好劝返工作并按规定及时报告，确保毕业生百分百升入初中 。适龄儿童少年的父母或者其他法定监护人无正当理由，未送适龄儿童少年入学接受义务教育的，要加大行政和司法劝返力度，形成有力震慑 。
5.坚持规范学籍管理 。各校要严格按规定加强中小学学籍管理，规范办理学籍建立、转学、休学、升学等程序，及时准确更新学籍系统数据，确保“人籍一致，籍随人走” 。对个别申请“无身份证件建籍”的学生，应严格审核把关，认真查验相关佐证材料，并督促其尽快办理户籍身份证件 。对转学、升学学生学籍接转出现异常的，要及时查明原因，按程序规范处理 。
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