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1月9日消息，近日，育娲人口研究发布《中国教育和人口报告2022版》 学前和基础教育篇 。该报告由梁建章、任泽平、黄文政、何亚福及白学松等专家共同完成 。报告通过对我国学前教育、义务教育、高等中学教育等各阶段投入收益分析后指出，家庭教育负担过重是造成我国低生育率的最重要原因 。育娲人口研究专家建议：大力兴建婴幼儿托育机构，取消中考、缩短中学学制等举措将有利改善当前现状 。
【幼儿入托需求缺口大 梁建章等建议提升生育率应兴建10万托儿所】报告指出，“幼托服务体系结构失衡”是我国学前教育阶段面临的主要困境 。0-3岁幼儿托育服务存在严重供给缺口的同时，随着未来出生人口下降，针对3-5岁儿童提供的幼儿园服务可能从“高覆盖率”演变到“供给过量”的尴尬局面 。
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数据显示 ， 我国3岁以下婴幼儿约4200万，其中三分之一有较强烈托育服务需求，而目前实际入托比仅约5.5%，距离OECD国家35%的平均入托率差距明显 。另一方面，2021年全国幼儿园共29.48万所，在园幼儿超4800万 。随着中国出生人口在2-3年内跌破1000万，普惠性幼儿园 “过剩”现象已成定局 。
研究显示 ， 0-2岁入托率与生育率呈现正相关 。幼托服务更充分的国家往往是高生育意愿国家 。对此 ， 育娲人口研究建议，由政府直接或者牵头兴建至少10万个幼托中心 ， 将0-3岁孩子的入托率提高到50%左右 。要实现这一目标 ， 预估每年大概需要4000亿左右的财政补贴 。
报告也指出 ， “学习时长”与“生育率”二者基本呈“负相关“的关系，每周学习时间越长，社会生育率水平越低，由此可见，教育负重已经成为压制生育率的大山 。
报告提到 ， “中考分流制度”是义务教育阶段的主要困境 。为了能够挤入录取率只有60%的普通高中 ， 学生与家长均在付出高昂的金钱与时间成本 。过去8年，小学生家长每周辅导平均时长增加了近3小时 。在京沪江浙等地 ， 15岁学生每周学习时间达57小时 ， 每天连续学习超8小时的负重感完全不输上班族 。
根据此前发布的《中国生育成本报告2022版》估算 ， 中国家庭6-14岁孩子平均养育成本超21万元，占孩子18岁前总养育成本的44.65% 。也就意味着 ， 义务教育阶段可能是家庭经济负担最重的一个时期 。2017年中国大陆父母将孩子抚养至大学毕业的平均教育支出为42892美元，位列世界第五，相对于人均收入倍数近世界最高 。
对于义务教育阶段和高中阶段的多重负担 ， 报告建议，“推行配套教育体质改革，包括取消中考、推迟普职分流，缩短中小学学制2年等措施 。”
“只有大胆改革现有的教育制度，才能解决当前教育效率低下引发的低生育率问题 。”育娲人口研究专家表示，创新人才的黄金创新年龄是30岁左右，女性黄金生育年龄也在30岁左右，目前接受教育和成家立业的时间因相互挤压而形成严重冲突 。所以必须缩短学制和取消中考，减轻了中考和高考的干扰，不仅可以省下很多刷题的时间，还可以更加贴近教育和企业的实际能力要求去设计课程 ， 提升教育质量和学生的综合能力 。
“教育体系效率提高了，年轻人有更多的时间成家立业，家长负担减轻了，生育意愿也会提高，以期缓解人口萎缩和人口老龄化的趋势 ， 提升中国的创新能力、综合国力和生活水平 。”育娲人口研究专家梁建章说 。（一橙）
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