1、使用场合 。在不需要严格区分时，在不少场合，意见和建议可以混用 。关于这件事如何办，我的意见是如何如何，如属下对上，这个意见 ， 实际上是建议 。这儿是混用了 。
2、使用范围 。意见的使用范围大于建议 。意见可以仅仅是一种看法或者想法，而建议则需要有该如何办的内容 。【意见和建议的区别 意见和建议的区别简单介绍】
3、主观性 。意见更多地体现为主观性，自主性，甚至自言自语，自己不能对自己提建议，决定权归自己，该怎么办自己去办就行了 。而建议需要作用于客体 ， 是当自己不握有决定权或充分决定权时，向他人、单位提出的办法 。通常用于小对大、下对上，如反过来用或平等地位用，则有尊重的意味 。
