根据法律规定 ， 在刑事诉讼中，公安机关侦查终结的案件，一律由人民检察院审查决定是否起诉 。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查 。补充侦查以二次为限 。对于二次补充侦查的案件 ， 人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定 。如果被不起诉人在押，应当立即释放 。
【法律依据】
《刑事诉讼法》第一百六十二条规定，公安机关侦查终结的案件 ， 应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分 ， 并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定;同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师 。
对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定 。
【对刑事证据不足法院怎么处理 刑事案件如果证据不足怎么办】《刑事诉讼法》第一百七十八条规定，不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位 。如果被不起诉人在押，应当立即释放 。
