中国人口与发展研究中心研究员汤梦君则介绍了她参与的联合国人口基金驻华代表处资助课题从性别平等视角应对低生育率的国际经验 。根据平等-生育逆转理论,性别平等对生育率的影响呈U型分布,更高水平的性别平等起初会降低生育率,但最终会鼓励生育 。
汤梦君对比了应对低生育率的优等生瑞典与法国、中等生德国和后进生日本与韩国 。指出,日本与韩国起步晚,政策设计上属补丁型 , 后知后觉;政策手段上 , 日本与韩国工作场所改革滞后;女性角色定位上,对于妻子和母亲还是劳动者 , 日本与韩国在不同政策中定位模糊不清,性别平等政策更多地被当作应对少子化的手段 。
鉴于国际经验,汤梦君谈到,生育支持政策除考虑是提供经济、服务还是时间支持外 , 还要关注政策是以孩子、父母个人还是家庭为享受单位 。经济类政策可有效保障儿童的最低生存需求,但要考虑政策,例如一些补贴 , 是否让收入低的女性更固守传统家庭角色;服务类政策应成为公共资源投入重点,服务提供要足够灵活 , 去保证女性的全职而非兼职工作;时间类政策应鼓励男性休假,使男性休假成为家庭经济与时间利益最大化的选择 。汤梦君特别提到,瑞典男性有3个月不可转让的育儿假,且休假期间工资替代率高于女性,因此鼓励了男方休育儿假 。
【专家建议时间类政策应鼓励男性休假】中国人口学会副秘书长、中国社科院人口与劳动经济研究所研究员郑真真在点评中强调,在低生育率的情况下,要避免对母职、对生孩子的强调 。同时,现在的生育支持政策不应该有性别盲点,要用性别平等的视角来评估政策是否有利于女性发展 。这也是与会专家的共识 。汤梦君就在建议部分提出,警惕一般性的、缺乏社会性别视角的公共政策,不但收效甚微,还可能强化传统性别分工 。