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湖南省公共租赁住房分配和运营管理办法

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湖南省公共租赁住房分配和运营管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范公共租赁住房管理，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号)、《住房城乡建设部财政部国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)、《住房城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》(建保〔2014〕91号)等有关规定，结合我省实际，制定本办法 。
第二条 全省行政区域内城市和乡镇(以下简称城镇)公共租赁住房的分配、使用、退出和管理，适用本办法 。
第三条 本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租赁价格，面向符合规定条件的城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭，新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租，具有社会保障性质的住房 。包括历年建设的廉租住房和公共租赁住房 。
第四条 市州、县市区人民政府对本行政区域内公共租赁住房管理工作负总责 。市州、县市区人民政府应建立健全住房保障管理体制机制，明确工作人员，落实工作经费 。
第五条 省住房和城乡建设厅负责全省公共租赁住房管理工作的指导和监督 。
市州、县市区住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内公共租赁住房管理工作，其所属实施机构承担公共租赁住房管理的具体工作 。各类园区应当建立健全住房保障管理工作机制 。
省、市州、县市区人民政府发改、监察、财政、国土资源、人力资源社会保障、民政、公安、税务、住房公积金、工商等部门根据各自职责，负责公共租赁住房管理相关工作 。
街道办事处、镇(乡)人民政府应当明确工作人员，负责公共租赁住房申请的受理和初审等工作 。
第六条 公共租赁住房管理工作纳入保障性安居工程年度目标考核 。新建的公共租赁住房从开工建设到分配入住以3年为一个周期，高层建筑可适当延期，期末分配入住率应达到90%以上，单个项目竣工后一年内分配入住率应达到90%以上 。
第七条 鼓励各市州、县市区人民政府采取购买服务或政府和社会资本合作(PPP)模式，将现有政府投资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管理，不断提高管理和服务水平 。
第二章 保障对象、方式和标准
第八条 本地城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭，新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员等符合当地城镇居民公租房准入条件的应纳入公租房保障范围 。
第九条 公共租赁住房的保障方式分租赁住房补贴和实物配租两种 。配租和补贴的具体规定由县市区人民政府住房和城乡建设行政主管部门根据本地区实际情况制定，报同级人民政府批准后实施 。
第十条 县市区人民政府应根据本地经济社会发展水平、财政承受能力、居民收入、住房状况等因素，合理制定保障对象的住房、家庭收入(财产)以及保障面积和租赁补贴的具体标准，根据情况变化适时调整，并及时向社会公布 。
第三章 申请与审核
第十一条 城镇住房困难家庭申请公共租赁住房的，应当由申请家庭户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，应推举具有完全民事行为能力的其他家庭成员作为申请人 。新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员申请公共租赁住房的，由本人作为申请人 。
申请公共租赁住房的家庭，其成员都不具有完全民事行为能力，或新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员不具有完全民事行为能力的，由其法定监护人代为申请 。

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