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二十条优化措施发布十天后 ， 11月21日下午，国务院疫情联防联控机制综合组连发四份文件，分别针对政策调整后如何实施核酸检测、风险区划定及管控、居家隔离和居家健康监测四个方面制定了详细的指南 。
这些指南基本融合、汇总了第九版防控方案和“二十条”的内容 ， 并在如何开展常态化核酸、高风险区降级、居家隔离对象等关键问题上进一步明确，为地方实现精准防控提供了政策依据 。
11月17日召开的国务院联防联控机制发布会上，国家疾控局副局长沈洪兵提出了政策调整后的总体防疫目标：“该管住的重点风险要管住 ， 该落实的防控措施要落到实处，该取消的要坚决取消” ， 把有限的防控资源用在最重要防控工作上，最大程度地保护人民生命安全和身体健康 ， 最大限度地降低对人民群众正常生产生活秩序的影响 。
据国家卫健委数据，11月21日0～24时，31个?。ㄇ⑹校┖托陆ㄉ璞疟ǜ嫘略霰就寥氛锊±?145例 ， 本土无症状感染者25754例 ， 本土感染者已连续七天破两万 。目前，广东、重庆、河南、甘肃、北京等地疫情形势较为严峻，仍处在上升阶段 。
一位长期监测新冠疫情趋势的数据专家对《中国新闻周刊》指出，至12月中旬，全国疫情将处于平台期 ， 今冬明春有可能出现“新冠与流感双重叠加”，会对现有的医疗资源产生挤兑压力 。从目前的情况看，一个感染者平均每4天能传染5～6人，仍要警惕在一些高密集场所可能出现的“超级传播者” 。
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市民在排队做核酸检测 。图/视觉中国
核酸采样点该如何布局？
“二十条”发布后 ， 多地在核酸检测点设置上出现了反复 ， 有的地方不少检测点被撤 。
一位地方疾控中心人士对《中国新闻周刊》解释，这种摇摆和反复背后，反映出地方核酸检测供需间的错位，很多单位或公共场所在进入时仍要求查验48小时或72小时核酸，也即需求仍在，但核酸点部分裁撤后，供给减少 。
对于公共场所查验核酸的有关要求 ， 在11月17日的国务院联防联控机制发布会上，沈洪兵指出，跨区域流动人员需要凭48小时核酸阴性乘坐飞机、高铁等，入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需要查验健康码和72小时核酸 。
自“二十条”发布以来，随着部分省市疫情数字的攀升，很多地区都进一步收紧了核酸查验要求，对进入商场、超市、写字楼等场所的核酸要求从72小时变为24小时 。
广州增城区在11月20日当晚8时，自本轮疫情以来首次发布强化社会面管控通告，要求自11月21日起，全区暂停堂食，中小学、幼儿园暂停线下教学或返园，人员出入商超、农贸市场、小区等场所须凭48小时核酸阴性证明 。
在11月17日的国务院联防联控机制发布会上，有采访人员提问：“在不开展全员核酸检测，但仍查验核酸检测结果的情况下，多地出现老百姓排长队做核酸的情况，该如何缓解核酸检测的供需矛盾？”
国家卫健委医疗应急司司长郭燕红说，核酸检测点的布局 ， 事实上是常态化疫情防控的一种安排，是方便群众愿检尽检和应检尽检的安排 。采样点应覆盖辖区内的服务人群；根据不同人群需求，错峰提供采样服务；针对人口密度较大、人流量比较高的社区和场所，通过增设采样点位、增加采样人员等方式，扩大采样服务的供给等 。
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