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导读：今年是共建“一带一路”倡议提出9周年 。11月10日至12日，第六届“一带一路”与全球治理国际论坛在复旦大学举行，本届论坛以“新机遇 新挑战：新时代的‘一带一路’与全球治理”为主题 。论坛上，复旦大学管理学院副教授刘建林发表题为“多重冲击与‘一带一路’视野下产业链供应链稳定发展对策”的演讲 。以下为演讲全文 ， 文章经作者授权和审阅 。
【产业链供应链稳定如何与国家安全相平衡？】 【演讲/刘建林】
大家好，今天我想探讨的是“一带一路”视角下，产业链供应链稳定发展和对策研究问题 ， 就此谈谈我的想法和认识 。
以前产业链、供应链的独立讨论很多，但“产业链供应链”作为一个新概念在十九届五中全会上第一次被提出来，此外，我们在十四五规划和2035年远景目标纲要中可以看到“提升产业链供应链现代化水平”等表述，2022年国务院政府工作报告中也有“稳定产业链供应链，传统产业数字化智能化改造加快 ， 新兴产业保持良好发展势头”的提法 。
为什么会出现这种政策表述方面的变化？产业链供应链稳定发展受到了哪些因素影响？
事实上，当前地缘冲突、新冠疫情、贸易摩擦等因素夹杂在一起，各因素之间相互促进 ， 导致产业链供应链可持续发展的不确定性与复杂度增加 。
地缘冲突可能会导致国际贸易版图的重构，新冠疫情使得供应安全与韧性问题凸显，以前学界研究供应链聚焦成本和效率 ， 但是现在安全问题凸显出来了 。
贸易摩擦并非切断贸易往来，而是通过各种手段增加贸易往来中的不确定性 ， 无形中增加了运营成本；数字化进步是一把双刃剑 ， 负面来看可能带来人力成本上升；此外，减碳减排仍然是全球发展的共同诉求，比如德国总理刚刚宣布2045年的目标不会改变，即使有俄乌冲突的背景，绿色发展还是要继续，当然背后因素还包括中国发展布局的调整 。基于信任机制，我们产业链供应链稳定面临的挑战非常大 。
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面对新挑战要有新视野，美国应对他国供应链增长做出了哪些回应？谷歌前CEO分析了美国国家先进制造、建设具有韧性的供应链、制造业促进广泛增长、关键技术清单、国家安全战略等因素，做了一份研报 ， 研报中提出“非对称竞争、应对中国的科技竞争战略”等内容，我们可以非常清晰地看到“卡脖子技术”、“竞争护城河”、“战略安全风险以及加速器技术”等意涵，可以说他们的发展计划针对中国的意味比较浓厚，非常强调“遏制中国” 。
我认为这是美国提出的一个战略层级的规划 。“小院高墙”围堵与遏制绝非简单的战略层级规划，而是会付出切实的行动，美国甚至在短期内可能会不计代价做出遏制中国的行动 。在“称霸”问题上，美国政府关心的不是“想不想”，而是“能不能”，厘清这个问题特别关键 。
中国从来没有想过“称霸”全球，但今天我们的实力在不断提升，中国人承诺“不称霸”，但是西方国家不相信，他们更愿意相信自己的判断，也就是中国有没有实力、能不能“称霸” 。如果从这个角度来看，美国对我们国家短期的围堵和遏制是不可避免的，因为我们的实力已经到了让他们警惕的地步 。
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