随后,审计人员对工程内容举行详细审计,依据国度有关法令法例,对结算举行审计 。最后与施工单元告竣一致意见签字同意审定价后,出具审计意见书,作为该工程的最终结算价钱 。
3 审计发明的问题及意见3.1 招标文件对工程量前后约定纷歧致,造成工程造价失控
该工程招标文件对工程量计算依据:要求招标人必然要到现场勘查详细环境,按照工程内容,仔细核实工程量 。如在报价历程中有遗漏或少算工程量,结算时不做任何调解(经甲方认可变动的除外) 。而招标文件对各标段工程量均供给了暂定量,并指出供给的工程量均为暂定量,工程竣工后按实际孕育发生量举行结算并报校审计处审计 。上述内容造成前期工程造价失控 。
审计意见:由甲方评释出现上述纷歧致的原因,并给出管理措施,制止前期造价失控的问题 。
3.2 招标中的暂列金不切合要求
招标文件要求,每个标段有30000元的暂列金 。
暂列金:属于工程量清单计价中其他项目费的构成部门 。它是指包含在条约中,工程任何部门的施工,或供给货物、材料、设备、或服务,或供给不能预料事件之用度的一项金额 。暂列金额是业主方的备用金,这是由业主的咨询工程师事先确定并填入招标文件中的金额 。
招标文件要求的投标报价分为土建工程、布置工程和装饰装修工程,分别执行全国统一的修建、布置和装饰装修定额 。
暂列金属于在工程量清单计价中的构成部门,而与招标要求定额计价不符 。
审计意见:将暂列金在报审总价中予以扣除,属于变动的做相应的变动手续 。
3.3 评标专家审阅资料不细致,导致个体中标单元主材价钱偏高
经比力阐述,4家施工单元报价和结算资料,其中3家墙壁面调和漆和815涂料价钱维持在12元/公斤、1元/公斤以内,1家施工单元两个主材价钱为15元/公斤、5.5元/公斤 。涂料价钱凌驾凌驾其他中标单元450%而中标 。
审计意见:由招标办供给有关招标答疑资料,若无该问题回复,按照审计一致原则,上述主材价钱均按12元/公斤、1元/公斤举行结算 。
3.4 施工单元操作漏项的投标本事而低价中标
招标对粉刷的墙壁面处置处罚要求提到:先将原饰面废除 。该工程3家施工单元在招标报价和结算资料中均有墙壁面抹灰面废除,且套用相应定额子目,而其中1家中标单元投标报价无该项内容而中标,同时在无废除原墙皮的施工内容基础上,增加抹灰面刮腻子二遍,刷815涂料 。
审计意见:该施工单元未废除墙壁面抹灰面,且耗损量定额中对刷涂料事情内容的要求:基础清扫、配浆、刮腻子、磨砂纸、刷涂料等全部操作历程 。因此,审计对增加抹灰面刮腻子二遍不予认可 。
3.5 施工单元上报结算资料不严肃,造成审计缺少依据
3家施工单元在上报结算资料时均对工程量举行了仔细复核,在甲方认可的环境下对工程量举行了增减调解后上报资料,而1家施工单元仅仅将原投标报价预算表复印后上报作为最终结算审计 。投标资料显示,2013年7月,人工单价均为68元/定额工日;2015年10月其上报结算资料显示,人工单价均为68元/定额工日 。该施工单元这种上报结算资料的做法直接导致审计部门在结算审计时无法核实其结算资料何时完毕,其人工价差调解无依据 。
审计意见:审计认为,该施工单元中标价中的人工单价信息是对X高校该工程的优惠,且在送审结算资料时也未做调解 。如果按照竣工时人工单价信息举行调解,直接导致增加工程造价1.58万元,增加总造价11.82% 。为了躲避审计危害,审计要求招标办、甲方供给有关资料,同时向当地造价站咨询类似问题的管理措施 。
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