要害词:工程 预算 定额定额管理作为一门技能经济学科,是一个技能性、实践性、综合性和政策性很强的领域 。它在我国应用的时间还比力短,另有许多理论问题需要深入研究,同时,跟着科学技能的成长,许多新技能、新要领和新材料在工程建造中的推广操作,也迫切需要制定相应的定额来维护甲乙两方的好处,因此,工程预算定额的理论及其运用研究具有很强的现实意义 。
一、工程预算定额的特点及其意义
1.工程预算定额的特点
(1)权威性与法定性
我国的各类定额,都是由授权部门按照其时的生产力程度制定并颁发,具有较强的权威性 。在操作历程中,任何单元和小我私家都必需严格遵守和执行,不得随意转变定额的内容和程度 。如需举行调解、修改和增补,须由授权部门批准 。因此,定额具有经济法例的性质 。
(2)真实性与科学性
定额是依据必然的理论(如价钱、效率等理论)并遵循客观纪律,在仔细调查研究和总结生产实践履历的基础上,运用系统的、科学的要领制定出来的,因此,定额是真实性与科学性的统一体 。真实性指定额作为黎民经济的综合回声,它受经济活动中各类因素的影响,每一因素的厘革都会经由它直接或间接地回声出来 。科学性指定额管理在理论、要领和手段上必需科学化,操作现代科学管理的成果,形成一套系统完整并行之有效的科学要领 。
(3)时效性与稳定性
时效性指从定额信息源发送的信息经由吸收、加工、通报和操作的时间隔绝期及其效率 。影响时效性的主要因素有:定额信息从发送到操作的时间隔绝越短,时效性越强;定额信息通报速度越快,时效性越强;操作越实时,时效性越强 。
稳定性是指定额在必然时期内表现出稳定的状态,按照具体环境差别,稳定的时间有长有短 。当生产技能条件孕育发生厘革,技能程度有较大提高,原有定额不得适应生产需要时,授权部门会按照新的环境制定新的定额或增补定额 。可是,每一次制定的定额必需具有相对稳定性,决不得朝定夕改 。
(4)统一性与针对性
定额是相对独立的系统,它是由各类内容综合而成的有机整体,其结构庞大,条理鲜明,目的明确,针对性强 。按其体例单元和执行领域的差别,有全国统必然额、专业部定额、地域定额和企业定额等,它们均有统一的步骤、统一的原则、统一的要求和统一的用途 。
2.工程预算定额的意义
预算定额是体例地域单元估价表,施工图预算公正确定工程造价的依据,是施工企业体例人工、材料、呆板台班需要量计划的依据,是建造工程招投标中确定标底与报价的依据,是建造单元拨付工程价款和竣工结算的依据,照旧体例概算定额和概算指标的基础 。
二、我国工程预算定额中的主要问题
1.适应性差
首先,工程预算定额是按照已往的施工要领、施工技能和施工资本等资料按照必然要领测算出来的,从这点来看,定额只是表现了已往的环境,代表的是已往的施工程度,并不得精确回声现在以及将来工程项目施工的真实环境 。其次,由于制定定额需要耗损大量的人力、物力和财力,并且也为了连结定额的稳定性和严肃性,定额一般都要操作较永劫间,而在此期间,施工要领、施工技能、政策以及物价等都会孕育发生厘革,也是造成定额不得完全适应当前实际的一个重要因素 。
2.操作时的高估冒算
在举行工程预算历程中的高估冒算主要有以下环境:其一,由于定额制定历程中需要思量各类因素,往往对某些定额项目制定的是一个区间,而非一个定数,就造成了操作定额时施工单元就高不就低,而建造单元往往会就低不就高的环境 。其二,由于定额是按照范例工程制定的表现社会平均先进程度的尺度,而每个具体的工程由于用途、施工技能、所用材料、建造所在和施工单元的能力等都是有差另外,有许多地方是与定额的要求不相符的,这就使得操作时的高估冒算有可乘之机 。
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