一是自行确定预审资格条件。有的地方不但本身确定预审资格条件，并且预审资格条件、尺度和要领又不在招标通告中载明;
二是未按划定举行资格审查。将切合条件的、不切合条件的施工队伍全部同意报名、购标书、到场竞标，致使一些不具备水利水电资质的施工队伍被清除投标队伍，引起索赔纠纷;
三是排斥外地企业。有的地方实行地域限制，搞地方掩护主义，排斥外地企业，人为限制投标人的数量 。在预审前，就预定中标单元，其余的通通视为不及格，导致一些切合投标资质的施工队伍被排斥在外，不切合投标资质的施工队伍反而中了标，给工程质量埋下了隐患 。
(四)、评委构成不范例，评标严重违反划定
第一、评委构成严重违反划定。如某区的一堤防工程招投标，评委不是从专家库中抽取的，而是指定部门专家或无技能职称的党政领导人和看管人员到场评委，区委书记既是招标卖力人，又是评标委员，其余区委副书记、区长、副区长全部是评委，人数凌驾评委的一半 。
在评标分组中，也未按招标文件要求分成三个专业组评标 。而是把商务组的评委摆设到技能组，而资信组、商务组不摆设专家评委到场评标，该区的区委书记说：“商务、资信是硬杠子，又简略，不需要摆设专家” 。而当有关人员把商务、资信分打出来后，该书记又要求专家评委签字认可 。
第二、《评标措施》不科学。在浓洄堤防工程评标中 。按照区上制定的《评标措施》打出来的分值，在 13 家投标单元中就有 12 家基天职为 0 ，只有一家独得 12 分 。显然，这是很不科学的 。
第三、评委违规评标。有的评委评标不坚持原则，评标带有倾向性，对有意向性的投标人评分偏高 。有的评委为了餍足业主的要求，评标分统计出来后，如果意向性的投标人分数不够，重新调解分值，直到中标为止 。
(五)制度不键全，看管不到位
第一、制度不完善 。《 招投标法》虽然出台几年了，可是，相关的配套措施是在探索中逐步建立的，比力粗，欠完善，不好操作 。所以，有的地方和单元在运作历程中就按照本身的需求来制定，很不范例 。有的制度纵然建立了，也是有章不循、违章不究 。
第二、看管乏力 。一些单元的领导干部不愿接受别人的看管，把纪检监察部门的看管视为束缚 。在招投标中，基本欠亨知纪检监察部门人员到场 。有的纪检监察人员到场了，也只是到场开标会，对招投标事情没有举行全历程看管 。有的纪检监察人员对招投标中出现的违纪违规行为听之任之，不提出，不制止，不改正 。有的纵然改正了，也是纠而不力，制约无效 。
第三、惩治不严。由于法例看管机制相对滞后，许多相应的配套划定只讲了“禁绝”，而没有讲违反了怎么办 。特别是对行政领导干预干与干预干与招投标的真相怎么追究不具体 。有的地方存在执纪不严，失之于宽，失之于软的现象 。由于看管 乏力 ，惩治不严，致使在招投标中出现的问题屡禁不止 。这些问题严重地违反了《招投标法》，阻碍了招投标事情的顺利举行，在群众中造成了不良影响 。
二、强化水利工程招投标羁系事情的对策
为了范例招投标活动，确保国度好处、社会大众好处和招投标活动当事人的正当权益，提高经济效益，保证工程质量，针对水利行业出现的问题，特提出以下对策：
(一)改革招投标管理体制，实行“一条龙”服务 。
第一、建立“水利工程建造项目管理中心”。按照我国现行的管理体制，对招投标活动的行政看管管理是由多个部门卖力的 。这种多部门的管理格式，虽然有利于发挥有关部门在专业管理方面的优点，但也造成了多头管理难以制止的诸多抵牾和问题，使下层单元难以适从，也容易造成部门操作的现象 。因此，需要对招投标管理体制举行改革，建立适合我国国情的、精悍高效的省、市、县三级“管理中心”，把所有水利建造工程招投标行为都纳入这其中心来管理 。在服务形式上：要有服务场所、牢固所在、设施条件 。在服务内容上：对工程的项目报建、招投标、条约审查、质量看管委托、开工陈诉实行全方位服务 。在服务性质上：既是信息咨询，又是会集办公和看管管理 。为承包两方供给“一条龙”服务，使工程建造招投标事情在公然、公正、公正的环境和条件下举行 。
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