要害词:工程招标,工程投标现在,水利工程建造项目招投标事情正向纵深成长 。可是,只管招投标取得了以上成果,仍然存在一些严重问题 。工程专业论文发表《云南修建》由云南省建造厅主管,云南省土木修建学会,云南省设计学院昆明市修设置装备部署计研究院有限责任公司 。杂志社设有编辑部、广告部、刊行部和排版中心,云南修建修建刊物 。云南省土木修建学会会刊 。主要刊载都会计划、城乡建造、修建创作、修建结构、修设置装备部署备、施工布置、工程经济等专业的学术论著,图文并茂,力图回声我省地外高原边疆和民族地域的地方民族特点 。本刊在刊登优秀学术论文和建造科技信息的同时,还开辟有名人专访、单元讲解及广告宣传专栏,讲解业界名人的创业历程以及企业的形象宣传 。
一、水利工程招投标的现状和问题
水利工程是公益性工程,水利工程建造项目的立项和实施是在国度计划控制下举行的 。各类工程项目,特别是大中型项目都要经主管部门和计划部门审批,并接受主管部门、计划部门、纪检监察部门的管理和看管 。水利工程建造的承包单元,必需具备负担招标项目的能力、资信良好、专业技能程度较强 。
(一)行政干预干与干预干与太多,招标主体错位
个体地方政府的领导人独断专行,无视国度法令法例,严重违反《招投标法》和《水利工程建造项目施工招标投标管理划定》,错误认为本身是一级政府,是天经地义的“法人代表” 。所以,在招投标事情中违反操作步骤,一手包揽整个工程,混淆招标主体 。如某市的全民水库和七一水库枢纽除险加固工程招投标,区上个体领导无视国度划定,蓄意变动招标人,主观决断招投标事项 。公然说“招标是区委说了算,”使招标主体错位 。在预审组名单中,竟然把招标代理机谈判水行政主管部门的人员排斥在外,使得本应对招投标全权卖力的代理机构人员却成了列席代表 。在预审会上,今世办署理机谈判水行政主管部门人员重复评释国度对招投标有明确划定,严肃指出违反了步骤时,该领导仍然我行我素,说:“列席即是列席,意见只能参考,民主还要会集” 。迫使市级有关部门的参会人员退场,造成招标代理机构因无法推行职责而被迫中止条约,严重地扰乱了水利修建市场秩序 。
(二)体例标底不范例,评标尺度不统一
一是标底体例不范例。一些地域和单元由于建造资金严重不够,在招投标历程中,不按国度划定的预算定额体例标底,标底价大大低沉于初设批准投资额,从外貌看来,地方上的困难似乎管理了,但造成了施工企业、监理、设计单元生产谋划困难,企业的经济效益逐年下降,造成恶性循环 。
二是编标人不切合要求 。一些地方的业主出于各类原因,在标底的体例中,既不委托有资质的单元来编写,也不找有能力的专家来编写,预先设框框,编套套,致使体例出来的标底无参考价钱 。如浓洄堤防工程即是如此,体例的一期工程的标底大大凌驾凌驾施工单元的平均值,而二期工程的标底又大大低于施工单元的平均值,很不范例 。
三是评标尺度不统一。现在,水利工程招标项目许多,可是,没有统一的评标尺度,每个工程的业主或代理机构都按本身的想法制定评标尺度,人为因素太多,很难做到公平和公正 。
(三)资质审查不严,排斥潜在投标人
一些地方或单元,严重违反国务院批转国度计委、财政部、水利部、建造部《关于增强公益性水利工程建造管理若干意见的通知》和七部委颁发的《工程建造项目招投标措施》的划定 。存在:
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