修建工程的招标事情是选择切合施工队伍的历程 。投标书的评审事情是招标步骤中的重要阶段 。在招标投标法仍不够健全,措施制约滞后的条件下,怎样能用一种公然公正公正科学择优的原则,以一个公正的价钱选择一支优秀的施工队伍,要害在于对投标书举行评审的措施与计谋 。差另外工程项目内容应该有差另外评标要领、措施及审查计谋 。下面就招标事情中对投标书的评审本事作一些简略阐述 。
首先,评标委员会对投标文件开端评审,审查投标文件是否对招标文件的实质性要求做出响应,其中有未能做到实质响应的投标单元,经由评标委员会一致认定会予以废标处置处罚 。经由开端评审的投标单元方可进入详细评审阶段 。
一、审查投标价的有效性
招标人在招标前,首先应该体例一个标底,依此为参考权衡投标价钱的高低 。操作工程量清单报价的项目,招标人把预算控制价和工程量清单一起发放给报名的投标人,这会在很大程度上约束潜在投标人的标价,同时淘汰审查工程资本的时间 。
(一)有效控制投标人相互串标、哄抬标价
经济好处是投标人围标串标的基本动力,为增大中标几率,邀请其他公司或企业“陪标”,以增大本身的中标几率 。如果发明所有投报价均高于预算控制价,那么就很有团体串标、哄抬标价的嫌疑 。把这次相互串标的施工单元向上级主管单元汇报处置处罚,《招标投标法》也有相应的处罚划定:投标人相互勾通投标大概与招标人勾通投标的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款 。对单元直接卖力的主管人员和其他责任人员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款 。鼎力大肆处罚,戒备以后孕育发生此类现象,如果时间允许应重新招标 。如果时间紧,重新招标影响工程的总体进度,在招标现场允许投标单元在规定时间内自愿按比例举行跌价,投标书中的清单报价也按同比例相应低沉 。报价公正后方可按步骤举行评标 。
针对大概存在的串标围标行为,应做到如下几点:招标人应当树立防串标、反串标意识,全心组织每一个招标要害,经由招标文件的制定,评标措施的设置,投标报名的资质预审,须要时可请专家到场 。在政府采购的各个要害,审查,开标、评标的组织,层层设防,不给串标行为可乘之机 。如在招标通告要害只管即便扩大信息通告领域,让串标围标者劳而无功;在发售标书要害,严格审查证书、业绩原件和报名条件;对投标单元信息实行严格保密,让串标围标者无所适从;对技能不庞大的一般工程项目接纳经评审的最低投标价法评标;投标保证金的收取、退付实行“投标人帐户对保证金帐户”并接纳电汇等要领等 。经由招标步骤设置,在确保真正的投标人正常到场的前提下,让勾通投标者防不胜防,疲于应付,来不及勾通足够的投标者 。在签订条约和操作验收历程中,对串标者要生存追究权,岂论是在投标时孕育发生照旧其中标后被发明,都应仔细追究法令责任 。
(二)审查投标价是否低于资本价
按照《中华人民共和国招投标法》和2012年2月实行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《评标措施实施细则》中划定:低于资本价的投标报价不得中标 。如果评标是接纳最低价中标价法,那么很容易出现中标价低于资本价的现象 。法令法例明确划定,低于资本的报价应予以废标处置处罚,同时轻微的制止恶意竞争的行为,但不排除有以下两种环境 。第一,经由事先估算,在具体施工中有大量索赔孕育发生,从中谋取好处 。经视察如果是一个重条约、守信誉的企业,在留有足额保证金的环境下,可以让其中标 。第二,投标方非常想打入这个市场,建立起本身的形象和业绩后,在将来的工程中获取好处 。否则低价中标保质、保量、定时完工是很有危害的,同时由于中标价过低,造成拖延工期、“豆腐渣”工程也是屡见不鲜的,质量失控也是现在备受关注的问题 。
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