元朝是中国历史上首次由少数民族建立的大一统王朝 , 其前身是成吉思汗建立的大蒙古国 。蒙古帝国曾经横扫欧亚大陆 , 兵强马壮 , 幅员辽阔 。为何元朝就只有不足百年历史 , 是一个短命王朝?
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蒙古人入主中元建立横跨欧亚的大帝国后 , 忽必烈虽依汉法拔擢儒臣与建国号为“大元” , 并沿袭、扩张汉人王朝的监察机构 , 首创在地方上设置行御史台的作法─即扬州的江南诸道行御史台和奉元的陕西诸道行御史台 , 设于朝中的御史台与行御史台 , 又各自在各地统辖多个提刑按察司 , 之后改为22道肃政廉访司 , 打破前代临时派官巡察地方的旧例 , 员额也远超以往 , 但仍难矫正日趋恶劣的政风 。
蒙按照元制 , 御史台握有督察百官和谏诤帝王的重责大任 , 三台御史每年都得出巡各方 , 肃政廉访司则得一年两次分巡地方州县 , 权责不可谓不严密 。在御史们的纠弹下 , 官员的不法之行赫然跃于史籍里 。
比如广西道廉访司在刷卷稽查广西宣慰司的卷宗时 , 发现古县民人何福庆因逋欠军人王买驴、杨聚竹席 , 竟遭王买驴等人活活打死 。而古县达鲁花赤月赤蒙古和簿尉史玉不但未伸张国法 , 反倒扣押何福庆遗孀何阿卢逼其翻供 , 迫其自称“伊夫与王买驴相扯跌倒 , 被竹根磕着阴囊身死” , 令王买驴逍遥法外 。
广西廉访司发现后便申告刑部 , 最后月赤蒙古与史玉两人俱遭解职 。除却司法不公之外 , 贪赃受贿的官员更是多如牛毛 。譬如御史台奏报“福州路同知小云失 , 大德二年先任兴化路总管 , 犯赃至一百余定……今居是职 , 因监造哨舡 , 取受司即石良璧等钞定” , 揭发小云失累犯的贪婪嘴脸 。
还有某县的达鲁花赤忽察忽思 , “为买房屋 , 令本家胡二于李押牢见收本县征到酒课钱内 , 借讫钞三定” , 径自“借用”税金挪作自己的购屋款 , 刑部因而判处杖打十七下但不必降职 。至于提及或警告官员收受“肚皮”的记载 , 亦是不计其数 。
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虽然元朝君主也多次下诏批评政风败坏 , 元武宗就坦承“今中外奉公者少 , 循私者多” , 并要求御史台与廉访司严加访查 。不过在蒙古君主视国家为私产、依赖“大根脚”家族为官的体制下 , 统治阶级很难不放弃剥削心态 , 法律条文更是赤裸裸地维护种族特权 。
如“诸蒙古人因争及乘醉殴死汉人者 , 断罚出征 , 并全征烧埋银” , 但汉人若殴死蒙古人却得一律处死和责以烧埋银 , 这是要如何令百姓相信自己的权益会受保护?何况就连御史台本身 , 也体现族群不平等的现象 。
譬如御史中丞崔资德在元成宗大德元年上奏建议:“南北二十二道肃政廉访司 , 纠弹诸路 , 不为不重 , 其为头廉访使 , 当选圣上知识、根脚深重、素有名望 , 正蒙古人 , 其次汉人、回回诸色目人” , 一样主张蒙古优先和重用根脚 。御史台也像其他机关一样秉持“其长则蒙古人为之”的惯例 , 再参用汉人与色目人 , 而出身南宋旧地的南人则几乎被摈斥于外 , 凸显深刻的歧视意味 。
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