由于兵事将休，在晋武帝时期就废除屯田制，将民屯田给予农民，实施占田制及荫客制，并以课田法课税 。占田制及荫客制使世族占田有法可依，平民也拥有一定大小的土地，但世族大量并购土地的问题并未解决 。虽然课田法使地租比曹魏时重一倍，但由于农民由赋税更重的屯田农民构成，所以负担比屯田制稍微减轻 。由于被荫庇的农民只需向荫庇者交租即可，国家税收得由其他编民齐户承担，这使更多的农民转荫至大地主名下 。最后政府税收短缺，世族获得经济特权 。
【晋朝经济实力 农业的发展状况】西晋统一全国后人口但仍未恢复到东汉水平，八王之乱及五胡乱华更使人口数急剧锐减 。五胡乱华期间发生多次大屠杀，例如刘聪、刘曜、石勒及石虎在华北的屠杀 。战乱带来的瘟疫及饥荒，也造成人民大量死亡，甚至发生“人相食，饥死者十五六”的惨事 。除战乱因素外，两晋人口数也因为种种因素被隐瞒 。政府赋税繁重，使得百姓依附在大族或寺庙下逃避课税;当时军人及部曲、僧人、道士及奴婢是属于别籍而不入户;此外，因为战乱使大量人口外移或是迁入后隐瞒户籍。由于北方战乱不堪，大量人民逃至南方，形成一股人口大流动 。滞留华北的汉人则依靠40余个坞堡自卫 。当时主要流亡潮有六次，296年晋惠帝时期关中发生齐万年之乱，数万人民由关中经过汉中，抵达蜀地，之后协助李特、李雄立国 。另一股经汉水、宛至淮河，后为石勒吸收 。巴蜀动乱后，人民逃至荆湘地区，因受土豪欺压而叛乱，最后为王敦、陶侃平定 。并州饥民向冀豫地区乞食，后由田甄率领，称为“乞活贼” 。凉州少受战乱，众多人民前往避难 。由于保留大量汉人文物制度，形成“河西文化” 。华北动乱时，众多人民逃往辽东，由慕容皝设侨郡收留 。后来这些侨民协助慕容皝建立前燕 。[5]最后也是最大的一股是在永嘉之乱后由中原流向江南，史称“永嘉之乱、衣冠南渡” 。于东晋时期共有五次，分别为司马睿移镇江东时期;祖逖、祖约北伐失败南撤时期;后赵灭亡，桓温北伐时期;淝水之战后前秦崩溃时期及刘裕北伐失败时期 。南迁侨姓世族成为东晋朝廷与南朝的支柱 。侨民渡江后主要分布在荆扬梁益四州，有些深入闽广之地 。侨民主要先安置在侨州郡县，入白籍，可以减免赋役 。由于侨州郡县迁徙不定、侨民与当地人民混杂，户籍难于管理，影响了政府赋税收入 。所以安定后实施“土断”，将侨民就地入户(黄籍)以裕财实兵，并使官吏丧失免税特权 。在东晋时共实施四次 。当时人民为重要资产，战争时不论是侵略者或是被侵略者，往往强迫人民迁移，以防资敌，尤其在华北或江淮地区常常发生 。
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