《贵州省中小学生减负实施方案》
为贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》(教基〔2018〕26号)《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要(2018-2027)》精神,坚持规范办学全面育人、减负提质科学育人,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,结合贵州省实际制定本实施方案 。
一、目标任务
全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则,聚焦减负的重点难点,切实减轻中小学生过重学业负担 。到2022年,建立起政府主导、部门合力、学校主抓、家庭配合、社会支持的减负工作格局,中小学办学行为更加规范,校外培训机构科学发展,基础教育质量明显提高,立德树人根本任务进一步落实,家长和社会满意度显著提升 。
二、重点工作
(一)规范义务教育招生 。
严格落实义务教育免试就近入学制度,严格做好农村学校“小升初”整班移交 。科学划定学区片区,保证学区片区生源数量与学校招生规模基本相当 。制定科学合理的师生分班方案,每个班级师资配备力量大体相当 。规范实施学生均衡编班,一次性分班 。
(二)规范普通高中招生 。
普通高中一律不得在中考前提前招生、超计划招生和招收已被其他学校录取的学生,不得录取未参加中考的学生,严禁抢夺或变相抢夺生源 。未经省教育厅批准,普通高中学校不得招生特长生,不得跨区域招生 。省级示范性普通高中分配给区域内初级中学配额生招生指标比例不低于招生计划的60%并逐年提高 。除普通高中最低录取线外,各市(州)教育局不得单独设置配额生录取最低控制线 。坚决制止对高考成绩和中考成绩的各种炒作 。
(三)规范民办学校招生 。
各地要加强对民办学校招生工作的指导与管理,引导其合理确定招生范围和方式,将民办学校与公办学校同步招生,不得以任何形式提前、擅自招生 。对报名人数超过招生计划人数的义务教育民办学校,引导学校以电脑随机派位的方式招生,随机派位工作由县(市、区)教育行政部门统一组织,邀请相关部门、家长代表和其他相关人士进行监督,不得采用统一笔试或者变相考试形式选拔生源 。各类民办学校要严格执行法律法规和国家、省有关规定,不断规范办学行为 。各地教育部门要加强对民办义务教育学校招生的监督检查 。
(四)规范作业教辅 。
统筹控制作业总量,中小学校要加强对各科作业的统筹管理,严格控制每天的作业总量和时间,小学一二年级不得留书面家庭作业,小学中高年级、初中每天书面作业总量,分别控制在1小时、1.5小时以内,高中也要合理安排作业时间 。增强作业实效、重视作业质量,教师应科学设计作业内容,提倡分层布置作业,不布置机械重复、超越课标规定的作业,不布置要求家长完成或让家长代为批改的作业,教师要做到有布置必批改、有批改必讲评 。严控教辅资料,各地各校要在省教育厅下发的中小学用书目录选订学生用书,一个学科每个版本推荐1套教辅材料供学生选用,除此之外的教辅资料一律不得进入学校 。学校不得向学生或家长推荐使用未经教育行政部门备案同意的学习类APP 。
(五)规范学校管理 。
各地各校要严格执行《义务教育学校管理标准》,全面改进和加强义务教育学校管理工作 。鼓励各地通过学区化、集团化办学等方式,促进区域内义务教育学校优质均衡发展,加快解决义务教育阶段择校热等问题 。进一步规范全省义务教育学校作息时间,严格按照省教育厅印发的校历组织教育教学活动 。小学生每天在校统一集中教学时间不得超过6小时,初中生不超过7小时,普通高中学生不超过8小时 。学校早晨开展教学时间,小学生不得早于8点,初中生不得早于7点50分 。规范学生使用电子产品,严禁学生将手机、平板等带入课堂,教学和布置作业不依赖电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,原则上采用纸质作业 。探索建立弹性离校制度,支持学校采用多种形式为学生提供丰富多彩的课后服务 。严禁将课后服务变成集体教学或集体补课,不得利用寒暑假、周末及节假日组织学生集体上课,在职教师不能组织或参与有偿补课 。
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