美国对俄“禁黄金、限油价、征高关税”;稳固后方,普京开始出访( 三 )


建立新的外交政策框架
第二,此次访问时值西方“连轴峰会”抨击俄罗斯、并可能祭出更多“惩罚措施”之际 。俄罗斯通过外交深化伙伴关系、拓展合作平台,有助于粉碎西方孤俄弱俄企图,缓解自身压力 。
观察人士指出,不少欧亚地区国家对俄乌冲突持中立态度和谨慎立?。幢幻牢鞣健昂鲇啤奔尤敕炊碚笥?。白俄罗斯方面日前还表示,对立陶宛和波兰政府奉行的对抗政策感到担忧 。

美国对俄“禁黄金、限油价、征高关税”;稳固后方,普京开始出访

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卢卡申科和普京举行会晤 视频截图
另一方面,作为二十国集团(G20)主席国的印尼 , 也主张通过和谈寻求俄乌冲突降级 。针对美国等国抵制俄罗斯参加11月举行的G20峰会的立场,佐科不为所动,同时给普京和乌克兰总统泽连斯基发出邀请函 。预计佐科访俄期间,将与普京就俄乌冲突、粮食出口、G20峰会等问题进行协商 。
此次普京将在土库曼斯坦参加的里海沿岸国家首脑峰会,也是一个拓展合作的抓手 。
里海沿岸五国包括:俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗 。最近几年 , 该机制取得重要合作成果,尤其是2018年签署了《里海法律地位公约》,通过划定主权水域和共同水域 , 为各方共享世界上最大内陆水域的自然资源奠定了法律基础 。此次峰会拟创建新机构——里海理事会 。
俄《独立报》指出,在国际局势深刻演变的背景下,里海沿岸国家对俄罗斯已经不仅是能源合作伙伴那么简单 , 而应该从更高的地缘战略维度审视 。由于与西方存在分歧,莫斯科开始在里海和中亚地区建立新的外交政策框架 。
俄罗斯科学院后苏联空间研究中心高级研究员斯坦尼斯拉夫·普里特琴表示,当欧盟和整个西方不再是俄罗斯外交优先考虑的时候,俄正在寻找替代方向 。包括里海在内的所有欧亚对话平台都得到了加强 。
里海战略研究所区域项目主任尤里·索罗索夫认为 , 在俄罗斯经历前所未有的进出口封锁背景下,里海作为运输走廊的战略意义愈加凸显 。他认为里海沿岸五国或许会考虑建立一个“里海合作组织”,使俄罗斯在其中发挥更大作用 。
回应美国染指中亚企图
第三 , 普京此访也被视作对美国企图染指中亚的回应 。
5月中下旬以来,美国在中亚动作频频 。先是美国负责南亚和中亚事务的第一副助理国务卿访问土库曼斯坦,接着助理国务卿率跨部门代表团访问吉、乌、塔、哈四国 , 之后美国阿富汗问题特别代表访问了乌兹别克斯坦……
虽然按照美国官方说法 , 这些访问旨在“建设一个更加一体化、繁荣和安全的中亚”,但真实目的恐怕并不简单,尤其是考虑到此次美国代表团规模、议题广度上显示出对中亚的重视 , 俄罗斯就更不能掉以轻心 。
俄罗斯分析人士认为,不久前俄乌冲突胶着之际 , 莫斯科对中亚的投入和关注不可避免地降低 。调离驻军在该地区形成的“安全赤字”,也给包括美国在内的外部力量提供了介入机会 。但中亚国家不会马上完全倒向美国 , 多元平衡外交对它们最有利 。
俄“报纸网”指出,预计外国势力代表团会“经常”前往俄罗斯周边国家,特别是“基于他们官方宣布的阻止俄罗斯获胜的愿望” 。文章写道,美国现在比以往任何时候都更反对俄罗斯在后苏联空间的影响力,因此俄罗斯应密切关注此类访问 。

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