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【熙宁变法失败的原因-假改革之名行腐败之实】
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熙宁变法的失败 , 宋神宗和王安石无疑都有责任 。宋神宗太急功近利 , 急于求成;王安石则太固执己见 , 一意孤行 。但就事论事,就法论法 , 这些新法本身却并无大错 。
它们无一不是出自良好的愿望 , 甚至是很替农民作想的 。这次变法,不该是这个结果 。
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平心而论,青苗法应该是新法中最能兼顾国家和民众利益的一种了 。我们知道,一年当中,农民最苦的是春天 。那时,秋粮已经吃完 , 夏粮尚未收获,正所谓“青黄不接” 。
但换一个角度看 , 这时农民又其实是有钱有粮的 。这个“钱粮” , 就是地里的青苗 , 只是不能“兑现”而已 。于是那些有钱有粮的富户人家 , 就在这个时候借钱借粮给农民 , 约定夏粮秋粮成熟后 , 加息偿还 。
利息当然是很高的 , 是一种高利贷 。还钱还粮也一般不成问题,因为有地里的青苗作为担保 , 是一种“抵押贷款” 。当然,如果遇到自然灾害,颗粒无收,农民就只好卖地了 。土地的兼并 , 便由此而生 。
所谓“青苗法”,说白了,就是由国家替代富户来发放这种“抵押贷款”,即在每年青黄不接时,由官府向农民提供贷款,秋后再连本带息一并归还 。所定的利息,自然较富户为低 。
这样做的好处,是可以“摧兼并,济贫乏”,既免除农民所受的高利贷盘剥,也增加国家的财政收入 。这当然是两全其美的事 。
至少,在王安石他们看来,农民向官府借贷,总比向地主借好(靠得?。采偈馨鳎慌┟裣蚬俑勾?nbsp;, 也总比还给地主好 。还给地主,肥了私人;还给官府,富了国家 。农民没有增加负担,国家却增加了收入 , 这难道不是好办法?
我们知道,农业帝国以农为本,以粮为纲,而农业生产靠天吃饭,每年的收成并不一样 。丰年谷贱伤农,灾年谷贵伤民,这就要靠政府来平抑物价 。
也就是说,丰年谷贱,政府必须拿一笔钱出来,平价收购粮食 , 储存于官方粮库,等到灾年谷贵时,再平价卖给百姓 。这样就能防止富户奸商囤积居奇投机倒把,做到“物价常平,公私两利” 。这个办法,就叫常平法 。
王安石的办法,是变“常平法”为“青苗法”,即将常平仓和广惠仓卖出陈米的钱用来做青黄不接时的“抵押贷款” 。这也是一箭多雕的 。
青黄不接时 , 粮价飞涨 , 卖出仓内陈谷,可以平抑物价 , 此其一;卖粮所得之资可以用于贷款,此其二;平价粮食和抵押贷款都能救济农民 , 此其三;国家凭此贷款可以获得利息,此其四 。
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熙宁变法大全介绍当然,奸商富豪受到抑制,农民负担得以减轻,也是好处之一 。总之,青苗贷款利息较低,农民负担得起;所卖原本是库中陈粮,国家负担不重 。何况官府借出余粮 , 可解农民燃眉之急;秋后收回利息,可增王朝国库之资 。这难道不是公私两利?难怪王安石会夸下海口:我不用增加赋税也能增加国库收入(民不加赋而国用足) 。
然而实际操作下来的结果却极其可怕 。
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