一旦发明使用行为，可直接依据《两高关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款“在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中 ， 使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的”，依照刑法以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚，追究刑事责任 。
值得注意的是，这个是行为罪，不管是否对人体健康造成实质上的损伤，只要在养殖过程中使用了，就构成此罪 。
05
我国是抗菌药使用大国，不论是人还是动物都存在滥用过量使用的情况，且已经造成了耐药性问题 。我国在这方面有哪些举措?
近年来 ， 我国抗生素使用量占全球一半，2013年时，浙大一名教授统计全国抗生素使用量16.2万吨，人用和动物用各占一半，导致环境中残留抗生素损伤人体健康和增强细菌耐药性等问题 。
环境中含有抗生素，主要会产生两大后果：首席，直接损伤人体健康 。环境中残留的抗菌药约摸通过食物链陷入人体 ， 而且抗菌药属于化学药物，人类长期露馅在含有抗菌药的环境中，对身体健康不利，譬如儿童长期露馅在抗菌药环境中，患肥肥、哮喘的几率将增添 。第二，加重耐药难题 。抗菌药杀死的是敏感菌，耐药菌却约摸 “ 安然无恙” ，潞傍在细菌、动物和人类之间传播 。数据显示，青霉素、头孢菌素、红霉素等老牌抗菌药的耐药率不断增高，有的甚至高达 80%~90%;而新的抗菌药开辟难度很大，20 世纪 80 年代后，极少有新的抗生素被发明或合成 。一旦发生耐药，剖腹产、髋关节置换术等常见手术都约摸变成高危医疗操作，患者死于手术并发感染的风险有所提高 。
为维护我国动物源性食品安全和公共卫生安全，农业农村部先后制定《全国遏制动物源细菌耐药举动准备(2017–2020年)》、《兽用抗菌药使用减量化举动试点工作方案(2018-2021年)》等 。2019年7月9日，农业农村部发布第194号公告：自2020年1月1日起 ， 退出(除中药外)的所有促生长类药物饲料添加剂品种，兽药生产企业停止生产、进口兽药代理商停止进口相应兽药产品 ， 同时注销相应的兽药产品批准文号和进口兽药注册证书 。自2020年7月1日起，饲料生产企业停止生产含有促生长类药物饲料添加剂(中药类除外)的商品饲料 。自2020年7月1日起，原农业部公告第168号和第220号废止 。也就是说，早先允许加的金霉素、土霉素等预混剂都不能添加了，真正做到“无抗饲料” 。
06
成都农业执法机构通过哪些措施
来确保饲料产品质量?
目前 ， 全市范围有饲料和饲料添加剂生产企业120家，经营单位和门店2000余家、规模养殖场1311户，可以说监管点位多、范围广、任务重，我们主要采取强化巡查监管、加大监督抽检和案件查处力度等措施来确保养殖业生产安全和畜产品质量安全 。
一是狠抓执法检查 。通过日常巡查、随机抽查和袭击检查等常态化监管开展各项执法检查工作，持续保持对违法行为的高压严打态势 。对社会反映较大、易反重浮现的一些违规违法行为采取集中力量阶段性开展专项整治举动 ， 提高执法检查的针对性和时效性 。如2019年开展农资打假的绿剑护农举动、饲料非法添加专项整治等 。
二是强化监督抽检 。每年尽成省、市两级饲料监督抽检任务1150批次，重点检测营养指标、药物添加、卫生指标等 ， 笼罩生产、经营、使用环节，合格率达98%以上 ， 对于取得的不合格报告，严厉遵循检打联动原则，依法查处违规违法行为 。
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