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图片来源：欧盟官网
当地时间2月8日 ， 欧盟委员会正式公布了备受关注的《欧洲芯片法案》 。 这份从去年筹备至今的法案计划投入超过430亿欧元（约合人民币3126亿元） ， 以提振欧洲芯片产业 ， 降低对美国和亚洲企业的依赖 ， 并助力欧洲数字化和绿色转型 。 此外 ， 欧盟计划大幅提升在全球的芯片生产份额 ， 到2030年 ， 从目前的10%增加到20% 。
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倾全欧之力 投资超过3000亿元
欧盟与美国的步伐较为一致 。 就在今年2月4日 ， 美国参议院通过《2022美国竞争法案》 ， 同意拨款520亿美元（约合人民币3310亿元） ， 用于扶持半导体生产和供应链 。
仅仅4天后 ， 《欧洲芯片法案》也宣布落地 。 根据该法案 ， 到2030年 ， 欧盟将投入超过430亿欧元公共和私有资金 ， 用于支持芯片生产、试点项目和初创企业 ， 涵盖芯片设计、生产制造、封装测试等一系列环节 。 法案主要包括3个主要组成部分 ， 分别是“欧洲芯片倡议”、确保供应安全的新框架以及欧盟层面的协调机制 ， 从资金、政策等多方面综合支持芯片产业 。
其中 ， “欧洲芯片倡议”将汇集欧盟及其成员国、第三方国家及企业的资源 。 上述资金中110亿欧元将用于强化现有的研发和创新 ， 以确保部署先进的半导体工具 ， 以及新设备的原型设计、测试和试验等 ， 并培训员工 ， 使其加深对半导体生态系统和价值链的认知 。
新框架则旨在通过吸引投资和提升产能来确保芯片供应安全 。 欧盟将建立“芯片基金” ， 用于帮助初创企业创新并获得融资 。 此外 ， 它还将下设一个专门的半导体股权投资基金 ， 以帮助企业扩大规模 ， 扩张市场 。
协调方面 ， 欧盟委员会和成员国之间将设立协调机制 ， 用于监测半导体供应、预估需求和预测短缺 。 欧盟还计划将欧洲芯片生产的信息和数据集合起来 ， 找出主要的弱点和瓶颈 ， 并设立“应急工具箱” ， 以此确保一旦出现紧急情况 ， 依旧能保持芯片的供应 。 值得注意的是 ， 美国此前也有要求芯片厂商提交相关数据 。
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欧洲入局半导体军备赛
《欧洲芯片法案》的出台 ， 意味着继中国、韩国、日本、美国等之后 ， 全球又一大型经济体将半导体产业提升至前所未有的高度 。
“近期全球半导体短缺 ， 迫使汽车、医疗器械等多个行业的工厂关闭 。 例如 ， 在汽车领域 ， 一些成员国的产量在2021年下降了1/3 。 这更清楚地表明 ， 在复杂的地缘政治背景下 ， 半导体价值链在全球极端依赖非常少数的参与者 。 不过 ， 这也同时说明了半导体对整个欧洲工业和社会的重要性 。 ”欧盟委员会在官方声明中表示 。
欧洲汽车工业协会（ACEA）的统计数据显示 ， 由于芯片供应不足 ， 2021年欧盟乘用车销量为970万辆 ， 同比下滑2.4% ， 且远低于疫情前2019年的1300万辆 ， 创下历史新低；商用车销量则为188万辆 ， 同比增长9.6% ， 但仍低于2019年（210万辆） 。
图片来源：欧盟官网
事实上 ， 就在《欧洲芯片法案》公布的同一天 ， ACEA预测称 ， 在经历了两年的下滑后 ， 随着芯片供应趋于稳定 ， 欧盟乘用车市场将在2022年恢复增长 ， 达到1050万辆 ， 但这仍将比2019年低20% 。 “鉴于《欧洲芯片法案》今日公布 ， ACEA敦促欧盟减少对海外供应商的依赖 ， 以避免未来欧洲战略性产业受到类似伤害 。 ”ACEA在一份声明中表示 。
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