本文经由对工程量清单计价要领与招标投标关连、运用以及孕育发生的影响的讨论,阐述了工程量清单计价的特点以及现在存在的问题和管理要领的提倡,旨在说明工程造价计价要领改革的重要手段――“工程量清单计价措施”在工程招标投标中实行的须要性及有待管理的问题 。
一、工程量清单计价的特点
1.餍足竞争的需要 。招投标历程本身即是一个竞争的历程,招标人给出工程量清单,投标人去填单价(此单价中一般包含资本、利润) 。相同的工程量,由企业按照自身的实力来填差另外单价,填高了中不了标,填低了又要赔本,这时侯就表现出了企业技能、管理程度的重要,形成了整体实力的竞争,也切合市场经济的一般原则 。
2.有利于危害的公正分管 。接纳工程量清单报价要领后,投标单元只对本身所报的资本、单价等卖力,而对工程量的变动或计算错误等不卖力任;相应的,敷衍这一部门危害则应由业主负担,这种格式切合危害公正分管与责权利关连对等的一般原则 。
3.有操作工程款的拨付和工程造价的最终确定 。中标后,业主要与中标施工企业签订施工条约,工程量清单报价基础上的中标价就成了条约价的基础,投标清单上的单价也就成了拨付工程款的依据 。业主按照施工企业完成的工程量,可以很容易地确定进度款的拨付额 。工程竣工后,再按照设计变动、工程量的增减乘以相应单价,业主也很容易获得工程的最终造价 。
二、工程量清单计价现阶段存在的主要问题
1.企业缺乏自主报价能力 。工程量清单计价要领实施的要害在于企业的自主报价 。可是由于大多数施工企业未能形资本身的企业定额,在制定综合单价时多是按照地域定额内各相应子目的工料耗损量,乘以本身在支付人工、购置材料、操作呆板和耗损能源方面的市场单价,再加上由地域定额制定的按工程类另外综合管理费率和优惠折扣系数 。
2.缺乏与之配套的条约管理措施 。
虽然在2000年初由建造部颁发实施了《建造工程施工条约(示范文本)》,但在工程量清单计价法推广实施后没有就新的计价措施配合相应的条约管理模式,使得招投标所确定的工程条约价在实施历程中没有相应的条约管理措施 。
3.对工程量清单计价模式本身的认识另有所欠缺 。
工程量清单计价是与定额计价相并列的一种计价模式,其焦点是为了配合工程价钱的管理制度的改革 。而在工程量清单计价法推广后,工程造价管理部门需要新的观看法和新的造价管理模式,适应这项改革事情 。一些企业和相关人士认为,推行工程量清单计价是否会孕育发生无序的竞争,使投标报价过低,从而影响工程质量和施工进度 。由于人们恒久习惯操作定额,部门发包方和投标方在短期内习惯接纳定额计价的要领,当定额中取消价钱后是否会造成工程计价的杂乱 。
4.造价人员的素质另有待提高
(1)常识结构单一 。现阶段,工程造价从业人员大部门只对套用定额举行预算的体例、审核较为熟悉,而对诸如项目的经济评价、优化设计及施工方案、全寿命时间段造价管理及索赔、危害管理、投标计谋、房地产评估、工程量清单计价等方面知之甚少,不得适应市场经济进一步成长的要求 。专业程度有限,执业质量不高现在从业人员的专业程度,总体上较以前有所提高,但仍不适应形势成长的需要,工程计价行为中漏算、错算、缺项、工程计量禁绝、不会做增补预算定额等现象大量存在 。
三、管理清单招标投标问题的几点提倡
1.严格化、法制化修建工程管理体制 。跟着我国市场经济体制的逐步建立,国度已制订了针对修建市场成长的较为完善的法令、法例体系,如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国修建法》、《建造工程质量管理条例》、《修建工程施工发包与承包计价管理措施》等一系列法令、法例 。这些法令体系的建立有效地范例了修建市市场秩序,促进了修建市场的成长 。
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