《建造工程工程量清单计价范例》(GB50500―2003)(以下简称《清单计价范例》)已于2003年7月1日起在全国领域内实施,它的实施是我国工程建造领域的一次深刻的行业市场化改革 。实行工程量清单计价是修建业改革成长的必然趋势,也是与国际老例接轨的必然要求 。
一、工程量清单计价模式
传统的定额计价模式是“定额”+“用度”+“文件划定”,是以定额为基础的计算要领,是我国恒久以来实行计划经济体制的产物,是以定额管理为基础的一整套管理体制 。可是传统的定额计价模式无法管理“活市场”与“死定额”的问题,它回声的只是社会的平均资本,不得回声企业的个体资本 。
1、《清单计价范例》建立了工程量清单计价模式的基本框架 。实行工程量清单计价,标志着我国工程造价管理体系从传统的“量价合一”的计划经济模式向“量价分散”的市场模式的重要转变,是市场定价的新机制 。
2、工程量清单计价模式的指导思想是:政府宏观控制,企业自主报价,市场竞争形成价钱 。其计价原则是:统一编码、统一项目名称、统一计量单元,统一工程量计算规则 。由此消除了我国恒久存在的随地方工程计价规则纷歧致的实际状况,为全国领域内修建资源的自由运动,为修建资源国际化大市场的融合互换奠基了基础 。
3、工程量清单计价的主要特征是:实行量价分散、工程量清单、综合单价,由差另外市场主体分别实施、各自填报;并且将构成工程实体性耗损与不构成工程实体的措施性耗损分散、实行综合单价 。即在建造工程招投标中,招标人或委托具有资质的中介机构体例回声工程实体耗损和措施耗损的工程量清单,并作为招标文件的一部门供给给投标人,由投标人按照工程量清单自主报价 。工程量清单计价的工程造价是由工程清单项目费、措施项目费、国度和政府的各项规费和税金构成 。
4、与传统的定额计价模式相比,工程量清单计价模式具有如下优点:产物定价市场化、公正低价中标原则、产物定价权回归企业、提高了招投标事情透明度 。
二、实施工程量清单计价的意义
1、实施工程量清单计价有利于工程造价管理事情的基本转变 。首先是工程量清单计价模式对定额管理作了新的定位,政府工程造价管理部门由对造价的行政管理转变为依法看管和服务 。其次是工程量清单计价模式转变了定额管理要领,政府造价管理部门由传统的管理定额价钱尺度,评释定额构成内容及执行领域等,转变为制订适应市场需要的工程量计价措施和计价规则,供给耗损量参考等服务 。再次是在定价要领上,实现了由政府定价向市场定价的转轨 。
2、实施工程清单计价有利于工程招投标事情的成长 。传统的定额计价模式很大程度上束缚了投标单元按照本身的实力举行投标竞争的自由 。而工程量清单计价模式下的招投标是由业主供给工程量,投标人逐项填报综合单价 。这样工程量是公然的,面对相同的工程量,由投标人按照企业自身的实力来填报差另外综合单价,这样最终的定价权交给了企业 。业主的标底仅作为市场参考价,淡化了标底的作用,利于危害的公正分管,同时制止了“暗箱操作”,增大了透明度,杜绝了腐败的源头,真正表现公正、公正、公然竞争和诚实信用的原则,并且能促进招投标事情的康健成长 。
3、工程量清单计价可以促进企业增强管理,提高企业竞争实力,促进修建业的成长 。接纳工程量清单计价是按照相同的工程量和同一计算规则,由企业联合自身环境报出综合单价,价钱的高低完全由企业本身确定,充实表现了企业的实力 。作为施工企业要在猛烈的竞争中取胜,必需具备的先进的设备,先进的技能和管理要领,使企业在投标中处于优势职位地方 。这就促使施工企业在工程施工中不停创新,不停提高技能工艺和管理程度,在竞争中不停成长和壮大;同时又可激活修建市场,促进我国修建业的康健成长 。
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