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基于预算定额的工程造价管理刍议( 二 )

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2.3 取费尺度的提高和取费项目的增加
原有取费尺度的提高和新增取费项目对工程造价也造成了显著的影响，有些是由于国度政策的厘革引起的，好比在最近几年里，与人工人为有关的附加费就由原来的福利费 14%、工会经费 2%、领导经费 1.5%等基础上，新增加了基本养老保险 20%、基本医疗保险 3%、失业保险2%、工伤保险 2%、女工生育保险 1%、住房公积金 6%、增补养老保险5%等 7 项共 39%，共计56.5%，比已往增加了 2.23 倍 。另有一些是由于为了提高施工质量或加速施工进度而操作了更先进的施工设备或施工技能而增加的，好比，在许多工程施工中呆板化施工就肯定比手推肩扛泯灭更多的用度 。
3 工程造价的控制措施
3.1 决议操持阶段的控制
投资决议操持阶段作为工程建造的起步阶段，对工程造价控制具有决定性的作用，应在优化建造方案的基础上，体例高质量的项目投资估算 。建厂地域的选择敷衍保证所建项目能否到达较低的生产资本和较高的经济效益，对工程造价具有重要影响，要按照各类生产要素的环境举行仔细选择 。一般来说，农产物、矿产物的开端加工企业应靠近原料产地，日用消费品生产应靠近消费地等等 。工艺是指拟建项目生产产物所接纳的工艺流程和制造要领等，选择尺度是先进适用和经济公正 。设备的选用要按照需要选用国产设备或入口设备，同时要注意两者的配合问题，还要注意设备与厂房的配套问题等 。建造尺度是体例、评估和审批建造项目可行性研究陈诉、设计任务书和开端设计的重要依据，也是看管检查工程造价的尺度 。建造尺度能否起到控制工程造价的作用，要害在于尺度程度定得是否公正，应坚持适用、经济、安全的原则 。
3.2 设计阶段的控制
设计阶段是建造全历程中对工程造价影响最大的阶段 。据统计，至开端设计竣事，影响工程造价的程度由95%下降到75%，至技能设计竣事，影响工程造价的程度由 75%下降到 35%，至施工图设计竣事，影响工程造价的程度由 35%下降到 10%，而施工阶段，经由技能组织措施节省工程造价的大概性只有 5%到 10% 。因此，要特别重视设计阶段的控制 。首先是要搞好设计的多方案选择，严格看管审查开端设计、技能设计、施工图设计和施工组织设计，深入研究在技能方面节省投资的大概性，同时还要搞好各项经济评价和阐述，正确处置处罚技能先进与经济公正之间的关连，力图做到先进性与经济性的协调统一，有效要领是积极推行限额设计与尺度设计 。
3.3 实施阶段的控制
施工阶段是建造项目价钱和操作价钱实现的主要阶段 。在这个阶段，虽然节省投资的大概性小，但浪费投资的大概性却很大 。仅靠条约条款控制工程款的支付是远远不够的 。在施工历程中，引起投资增加、工期拖延的原因有两类：一类是投资控制人员无法控制或很难控制的因素，如不能预见因素（自然灾害、社会动荡等），另一类是可以控制的，如组织、技能、条约等 。因此，要有效地控制施工阶段的工程造价，必需增强设计审查，严格执行条约条款，搞好施工组织，淘汰人为原因造成的浪费 。
在项目建造的各个阶段影响工程造价的因素各不相同，但贯串始终的是工程预算定额，定额程度的高低直接影响投资项目的成败 。定额尺度表现的是社会平均先进程度，但还不是最先进程度，要提高投入产出比，低沉工程造价，就必需增强管理 。首先是设计单元要更新设计理念，提高设计质量，使设计到达应有的深度，淘汰缺项漏项 。其次是施工单元要鼎力大肆提倡操作新工艺、新要领和新材料，增强施工组织，千方百计地低沉资本 。第三是建造单元要增强项现在期论证事情，使项目的先进性、经济性和可操作性获得很好的统一，制止形成“胡子工程”，大概在施工历程中出现大量的设计变动而不得不举行概算调解 。最后即是要在工程建造中积极推行招投标，经由公正的竞争来低沉工程造价 。

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